十二五將解決農(nóng)村飲水不安全問題

據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求，“十二五”期間我國將全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題，使全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。

然而，有專家認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)“集中式供水”面臨著一些問題，如在分散的村莊連片興建千噸級以上的水廠統(tǒng)一供水，管路造價很高，不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村和遠(yuǎn)離城市的城郊難以承受。且長距離的管路輸送，水質(zhì)容易被二次污染。傳統(tǒng)自來水處理、檢測較為復(fù)雜，受農(nóng)村地區(qū)管理水平制約，分散建設(shè)水廠難以得到有效管理。

對于廣受關(guān)注的農(nóng)村飲水安全問題，水利部副部長李國英表示，“十二五”末將全部解決全國農(nóng)村飲水不安全的問題，落實(shí)水源保護(hù)。水利部會同衛(wèi)生部將在全國每一個縣都建設(shè)一個農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測中心，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，確保農(nóng)村供水的水質(zhì)質(zhì)量。

農(nóng)村垃圾處理關(guān)鍵在投入城鄉(xiāng)垃圾處理應(yīng)一體化

數(shù)據(jù)顯示，我國目前有建制鎮(zhèn)近兩萬個，村莊320多萬個，農(nóng)村人口達(dá)幾億人，隨著村鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)水平的提高，以及各種現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的日用消費(fèi)品普及，農(nóng)村也產(chǎn)生大量的生活垃圾。

這些生活垃圾無序丟棄或露天堆放，造成對地表水、地下水、土壤、空氣等嚴(yán)重污染，惡化了水系，侵占了農(nóng)田，增加疾病傳播幾率，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和村民的基本生活，也直接或者間接影響了城市和農(nóng)村共同的食品安全。

因此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，必須高度關(guān)注農(nóng)村垃圾處理，必須將城鄉(xiāng)垃圾處理一體化。

在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施缺乏的同時，收運(yùn)處理體系還基本上未建立起來，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與監(jiān)測體系處于空白。

村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理，這是我國在農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況下探尋的一條村鎮(zhèn)垃圾處理模式。然而在一些地方，等國家投入、靠政府處理、要群眾補(bǔ)貼成了村鎮(zhèn)垃圾遲遲得不到解決的原因。處理農(nóng)村垃圾的方法總是多樣的，農(nóng)村垃圾比城市垃圾容易解決的原因在于，農(nóng)村垃圾可以變廢為寶，循環(huán)利用。農(nóng)村既是垃圾的產(chǎn)生之地，又是部分垃圾的利用之地，具備垃圾循環(huán)利用的有利條件。關(guān)鍵問題在于有沒有這樣的投入。

當(dāng)下，要破解農(nóng)村垃圾處理的資金瓶頸，最大的癥結(jié)就在于，需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，改革政績考核機(jī)制，倒逼政府由以單一的GDP政績觀，轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和諧發(fā)展，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。此外，更重要的是，必須通過完善配套政策，激勵社會公益團(tuán)體、組織加入環(huán)境保護(hù)，吸引社會資金的注入，緩解公共財政對民生投入的壓力。

環(huán)保部：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理工作

環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在兩會期間表示，近年來，國家不斷加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理的力度，取得了積極進(jìn)展。自2008年國家實(shí)行“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的農(nóng)村環(huán)保政策以來，中央財政累計安排農(nóng)村環(huán)保專項資金達(dá)到了135億元，支持2.6萬個建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，一大批農(nóng)村突出環(huán)境問題得到有效地解決，5700多萬農(nóng)村人口直接受益。

但是當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)保任務(wù)十分繁重，下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，聯(lián)合國家有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染治理工作，確保到2015年共完成6萬個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)要做好幾個方面的工作：

一是大力推進(jìn)農(nóng)村集中連片整治，通過深入實(shí)施“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的政策，全力保障農(nóng)村飲用水安全，加快治理農(nóng)村生活污水、生活垃圾等突出環(huán)境問題。

二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把國家確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)的責(zé)任考核，落實(shí)地方政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

三是開展農(nóng)村環(huán)保專項執(zhí)法行動，推進(jìn)基層監(jiān)管能力建設(shè)，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、秸稈焚燒等專項執(zhí)法檢查，將環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳向農(nóng)村延伸，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè)，減少農(nóng)村環(huán)境污染。