中國水網(wǎng)編者按：環(huán)境問題備受關(guān)注，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。適逢“兩會”，中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)及中國大氣網(wǎng)特別推出“三網(wǎng)看兩會”專題，以系列文章為廣大讀者奉獻(xiàn)最新行業(yè)信息、相關(guān)觀點及政策解讀。

3月5日上午9時，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》時指出，要著力深化改革開放，擴大全方位主動開放，在“走出去”中提升競爭力�？v觀中國環(huán)保市場，國際化發(fā)展是大勢所趨。兩會前夕，全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會也提案呼吁以多種途徑鼓勵環(huán)保企業(yè)走出去。

作為國際市場探路者的桑德集團總裁文一波曾感嘆：“一個企業(yè)如果只有一個可選市場是比較危險的。”在他看來，開拓國內(nèi)國外兩個市場，平行互動、優(yōu)勢互補，十分必要。他認(rèn)為，一個企業(yè)走出去可能很困難，更多的企業(yè)走出去，會形成氣候，有利于中國企業(yè)開拓海外市場。全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華也表示，我國環(huán)保企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須要參與全球經(jīng)濟競爭，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，國內(nèi)一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場競爭力強的水務(wù)龍頭企業(yè)相繼跨出國門，參與國際分工，通過項目合作或投融資等方式積極布局全球水業(yè)市場，為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展進行了有益的探索和嘗試。

2013年水務(wù)企業(yè)的國際化動作

2013年3月，北控水務(wù)收購了威立雅水務(wù)旗下葡萄牙水務(wù)公司CGEP的100%股權(quán)，此次收購是北控水務(wù)繼2011年中標(biāo)馬來西亞Pantai項目之后在國際市場上取得的又一次重要突破，在地域和模式上都邁出了重要的一步，對北控水務(wù)的海外布局具有重要戰(zhàn)略意義。

2013年11月，桑德國際全資附屬公司桑德國際（香港）有限公司作為借方與遠(yuǎn)東國際商業(yè)銀行、東亞銀行有限公司境外銀行業(yè)務(wù)分行等國際金融機構(gòu)訂立了1.1億美元的定期貸款融資協(xié)議，為公司發(fā)展注入新的活力。

2013年，光大國際與國際金融公司（IFC）簽約，獲得7000萬美元商業(yè)貸款，為公司污水處理、中水回用及供水業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持。另外，光大國際在年底將其環(huán)保水務(wù)板塊之所有投資注入新加坡上市公司漢科，以此獲得漢科50%以上的股份。

自2013年9月至12月，國中水務(wù)“連下三城”，先后與丹麥Aquaporin公司、瑞典Josab International AB 公司以及丹麥BioKube公司開展收購合作事項，堪稱2013年水務(wù)國際化領(lǐng)域的一員猛將。
另外，2013年5月29日，在“2013僑商北京洽談會”上，碧水源凈水機與海外僑商企業(yè)意向簽約億元；2013年8月15日，中建市政西北院簽約孟加拉帕德瑪水廠工程設(shè)計項目；2013年8月，新疆環(huán)境科學(xué)研究院與意大利SIMAM公司建立長期的農(nóng)村水處理框架協(xié)議，綜合治理農(nóng)村水處理，為京交會環(huán)境推洽會這一國際環(huán)境合作平臺再添成功合作范本。

聚焦東南亞 放眼歐美

縱觀此前水務(wù)企業(yè)國際化的系列動作，大多集中在亞洲市場，以東南亞為主。東南亞發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對環(huán)境保護的需求迫切，中國物美價廉的環(huán)境產(chǎn)品、服務(wù)具有明顯的競爭優(yōu)勢。桑德集團自2008年以來，先后進入包含印度、斯里蘭卡、印尼、新加坡等在內(nèi)的十多個國家的市場， 其總裁文一波在2013年第四季度曾透露，“桑德跟蹤的國際項目有60多個，其中以印度為代表的亞洲國家就是一個大市場。”北控水務(wù)董事局主席張虹海在此前接受相關(guān)媒體采訪中提到，“對于東南亞市場而言，中國的水務(wù)發(fā)展較快，水務(wù)技術(shù)算是先進的，我們希望利用現(xiàn)有技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為亞洲國家的共同繁榮、環(huán)境治理做出一些貢獻(xiàn)，這是我們的責(zé)任。”

近年來，中國水務(wù)企業(yè)在世界環(huán)保大熔爐的歷練中發(fā)展更趨成熟，市場競爭力日盛，企業(yè)逐漸放眼“高端”的歐美市場。文一波曾表示，“未來最快3年，最遲5年，海外業(yè)務(wù)量要占到桑德整個業(yè)務(wù)的一半”，“桑德下一步準(zhǔn)備拓展歐美市場”。張虹海則表示，“中國現(xiàn)在的水務(wù)與歐洲先進國家相比，還有很大的差距”，“在歐洲，我們更多的是強化、吸收水務(wù)企業(yè)管理、技術(shù)方面的經(jīng)驗”，“原先我們海外合作洽談的對象主要還是集中在亞洲，未來我們將深化與歐洲國家的合作；近年來歐洲許多國有項目正逐漸私有化，這對我們來說是個很好的機會。”

機遇與挑戰(zhàn)并存 亟待政策扶持

2013年11月，李克強總理在講話中指出，愿推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多走向世界，向各國開放；十八屆三中全會《決定》從多方面強調(diào)“市場化”發(fā)展，確定了深化改革開放成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展主線,2014年全國兩會李克強總理繼續(xù)發(fā)出改革開放“動員令”， 環(huán)保企業(yè)“走出去”正當(dāng)時。

但國際市場機遇與挑戰(zhàn)并存，水務(wù)企業(yè)需理性應(yīng)對。駱建華表示，在環(huán)境商會的提案中指出了國內(nèi)環(huán)保企業(yè)實施國際化發(fā)展存在的三大問題：一是國外政治經(jīng)濟法律制度、環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)對象需求不同，工程項目履約過程面臨較大風(fēng)險；二是海外國家更傾向采用工程項目融資管理模式（如PPP 、PFI等）開展環(huán)保項目，而國內(nèi)企業(yè)多以承發(fā)包管理模式（如DB、DBO、EPC） 參與環(huán)保工程建設(shè)，延伸至投融資前端還需要金融資本實力和項目綜合管理能力的大幅提升；三是國家在金融財稅等方面支持力度較小。

而最新的《政府工作報告》指出，要在走出去中提升競爭力，推進對外投資管理方式改革，健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去秩序，促進產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作等，這將為環(huán)保企業(yè)走出去提供更多的政策指引。而駱建華指出，環(huán)境商會兩會提案也給出了諸多建議，如實行綠色援助計劃、設(shè)立財政專項資金或基金、提供綠色金融優(yōu)惠政策、加大環(huán)保稅收優(yōu)惠政策、建立國外相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)政策培訓(xùn)與共享機制等。