---------民間環(huán)保觀察----------
3月27日 2014年第4期，總第86期
出品：鴻芷工作室
導(dǎo)語(yǔ)
霧霾影響每個(gè)人，但治霾、節(jié)能減排及相關(guān)融資，卻已深入到政策、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的深處，成了專業(yè)人士的工作，陌生而神秘，離公眾越來(lái)越遠(yuǎn)。
能源每個(gè)人都使用，但核能、水電等這些所謂的新能源好不好，要不要，均已超出普通公眾的分析能力，難以輕易判斷，在話語(yǔ)場(chǎng)域中更是難以插上話。
公眾需要好環(huán)境，倡導(dǎo)環(huán)保，但老大哥眼里的“環(huán)保模式”一旦起勢(shì)后，又會(huì)異化為一個(gè)黑箱，和社會(huì)公眾無(wú)關(guān)了，公眾參與變得困難。
專題：異化的“環(huán)保”
三峽集團(tuán)高層調(diào)整 董事長(zhǎng)和總經(jīng)理易人
中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理出現(xiàn)調(diào)整。幾周之前的一項(xiàng)反腐調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司存在問(wèn)題。
三峽集團(tuán)的一位發(fā)言人周三表示，董事長(zhǎng)曹廣晶和總經(jīng)理陳飛并未被指存在不當(dāng)行為，目前為止也沒(méi)有員工因反腐調(diào)查而受到處罰。該發(fā)言人表示，周二晚間宣布的曹廣晶和陳飛被免職是中央政府要求的“正常工作調(diào)整”，二人的新職位尚未確定。
上月，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)公開(kāi)指出三峽集團(tuán)存在鋪張浪費(fèi)、重大事項(xiàng)決策不透明以及未指明的人員問(wèn)題。巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題包括：有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)、辦公用房面積過(guò)大、超標(biāo)購(gòu)置公務(wù)用車、有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)占有多套住房。（華爾街日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)，3月27日）
三峽的海外擴(kuò)張
在海外方面，截至2013年底，三峽集團(tuán)已經(jīng)在海外擁有在建投資和承包項(xiàng)目76個(gè)，但重心在東南亞。
三峽集團(tuán)控股的緬甸孟東水電站開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已于去年11月動(dòng)工，該項(xiàng)目將以BOT模式建設(shè)，中、泰、緬三國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，規(guī)劃裝機(jī)約700萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)投資額約100億美元，建設(shè)工期為15年。在此之前的2010年8月，由三峽集團(tuán)投資的老撾南立1-2水電站已竣工投產(chǎn)，該電站總投資1.49億美元，建成后將由三峽負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)25年，之后再移交給老撾政府。
有專家表示，三峽集團(tuán)的昆明基地除輻射東南亞之外，還將有助于投入到云南本身的水電資源開(kāi)發(fā)中，并且當(dāng)?shù)嘏c三峽集團(tuán)在太陽(yáng)能及風(fēng)電方面也將有很多合作。（時(shí)代周報(bào)，2月27日）
習(xí)近平連續(xù)兩天力推中國(guó)核電“走出去”
國(guó)家主席習(xí)近平訪歐期間，連續(xù)兩天力推中國(guó)核電“走出去”。在與英國(guó)首相卡梅倫會(huì)見(jiàn)時(shí)提出要在核電等領(lǐng)域打造示范性強(qiáng)的“旗艦項(xiàng)目”之后，法國(guó)巴黎當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日下午，在習(xí)近平和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的共同見(jiàn)證下，雙方簽訂關(guān)于英國(guó)新建核電項(xiàng)目工業(yè)合作協(xié)議。此舉開(kāi)啟中法合作新模式，系首次在第三國(guó)共同開(kāi)發(fā)核電項(xiàng)目。（南方都市報(bào)，3月27日）
陽(yáng)江核電站1號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行
中國(guó)廣核集團(tuán)陽(yáng)江核電公司26日宣布，全球最大在建核電站陽(yáng)江核電站1號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行。至此，我國(guó)大陸在運(yùn)核電基地?cái)?shù)量增至6個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到1586萬(wàn)千瓦。其中，中廣核在運(yùn)核電基地?cái)?shù)4個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到941萬(wàn)千瓦，占我國(guó)大陸在運(yùn)核電總裝機(jī)的59%。（科技日?qǐng)?bào)，3月27日）
亞洲的核安全風(fēng)險(xiǎn)
3月24日至25日，第三屆全球核安全峰會(huì)在荷蘭海牙召開(kāi)。此次峰會(huì)聚焦“加強(qiáng)核安全、防范核恐怖主義”，盡管這一主題與前兩屆峰會(huì)相比，并無(wú)太大新意和突破，不過(guò)，多達(dá)53國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或代表及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席的盛大規(guī)模，仍然昭示出國(guó)際社會(huì)對(duì)核不擴(kuò)散及核安全議題的高度重視。
無(wú)論用哪種指標(biāo)來(lái)衡量，當(dāng)今亞洲都是核擴(kuò)散的“重災(zāi)區(qū)”。全球九個(gè)擁核國(guó)家，亞洲集中了五個(gè)。加上橫跨歐亞大陸的俄羅斯，以及為日韓、臺(tái)灣、東南亞部分國(guó)家提供“延伸威懾”的美國(guó)，這里成了名符其實(shí)的核彈藥庫(kù)。一條巨大的核動(dòng)蕩帶，環(huán)繞在中國(guó)周圍，并處于模糊不定的變幻之中。（聯(lián)合早報(bào)，3月27日）
以市場(chǎng)化融資帶動(dòng)節(jié)能減排
2013年年底召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉要求積極發(fā)展PPP（Public-Private-Partnership，公共私營(yíng)合作制）模式，并鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與節(jié)能減排。清潔發(fā)展基金就是公共部門與私營(yíng)機(jī)構(gòu)合作搞節(jié)能減排的嘗試。
據(jù)清潔發(fā)展基金年報(bào)，中國(guó)清潔發(fā)展資金的來(lái)源主要來(lái)自通過(guò)《京都議定書(shū)》下的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國(guó)家所有的部分。其次，清潔發(fā)展基金還有基金運(yùn)營(yíng)收入和機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人捐贈(zèng)等。
近日發(fā)布的 《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告(2014)》顯示，2011年中國(guó)在能效領(lǐng)域的投資約為4162億元。其中，企業(yè)自籌資金占總?cè)谫Y額接近一半，財(cái)政資金占比超過(guò)3成，其余渠道資金僅占20%。節(jié)能減排項(xiàng)目中，更多是企業(yè)依靠自籌資金和政府補(bǔ)貼操作，而通過(guò)貸款等市場(chǎng)化融資依然較少。（財(cái)新網(wǎng)，3月26日）
黃河“搶水”戰(zhàn)
記者采訪發(fā)現(xiàn)，密集拜會(huì)黃委會(huì)總部的城市，除了鄂爾多斯，還包括河南開(kāi)封、甘肅金昌、甘肅白銀等多個(gè)城市。這些城市均位于黃河沿線，拜會(huì)的目的大多與黃河水有關(guān)：開(kāi)封市委書(shū)記、市長(zhǎng)拜會(huì)時(shí)，與陳小江等黃委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們談話的重點(diǎn)內(nèi)容，是如何建設(shè)引黃調(diào)蓄工程、綜合利用黃河水資源，為開(kāi)封快速崛起提供黃河水資源有力保障；金昌市委書(shū)記、市長(zhǎng)拜會(huì)的背景，則是由于當(dāng)?shù)卣诖罅Πl(fā)展有色金屬深加工、化工和新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，正在實(shí)施“引大濟(jì)西”，以解決金昌的資源型缺水問(wèn)題，希望黃委會(huì)能對(duì)該項(xiàng)目給予支持。
市委書(shū)記、市長(zhǎng)們密集拜會(huì)的背后，顯示著沿黃城市不斷高漲的用水需求，與此對(duì)應(yīng)的，卻是黃河總體水量日益下降的現(xiàn)實(shí)。這種需求與現(xiàn)實(shí)的矛盾，正在逐步演變成為一場(chǎng)沿黃省份、城市之間對(duì)黃河水的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，3月5日）
治理霧霾影響中國(guó)汽車制造商
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)宣布，霧霾是與貧困同樣嚴(yán)重的問(wèn)題。一個(gè)解決方案是：針對(duì)乘用車制定新的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境研究組織國(guó)際清潔交通委員會(huì)(InternationalCouncil on Clean Transportation)的信息顯示，中國(guó)的車輛能效新規(guī)將要求汽車廠商在2016至2020年期間使油耗平均每年降低6.2%，這是同期主要市場(chǎng)中力度最大的節(jié)能要求。
一些汽車廠商將比同行受到更大的打擊。以塔塔汽車(Tata Motors)旗下的捷豹路虎(JaguarLand Rover)為例，這個(gè)品牌通過(guò)銷售運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)獲利，這是中國(guó)最暢銷的乘用車型。此前給出的2015年標(biāo)準(zhǔn)給了較重車型額外的轉(zhuǎn)圜余地，而在新標(biāo)準(zhǔn)下這些車型不得不迎頭趕上。假設(shè)一家汽車廠商只生產(chǎn)2.5噸重SUV，則2016至2020年間該公司需要將百公里油耗降低多達(dá)40%；相比之下，只生產(chǎn)1噸重轎車的汽車廠商僅需將百公里油耗降低31%。（華爾街日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)，3月27日）
油耗門暴露檢測(cè)亂象
3月18日，因被央視新聞?lì)l道點(diǎn)名稱油耗造假而深陷輿論漩渦的海馬汽車在緊急停牌一天之后，重新開(kāi)盤(pán)。復(fù)牌后低開(kāi)高走，一度出現(xiàn)高達(dá)3.49%，收盤(pán)漲2.69%。
與股價(jià)同樣表現(xiàn)的還有外界的反應(yīng)。“這只不過(guò)抓了只蒼蠅，老虎沒(méi)打著。”不少人以這樣的比喻表明對(duì)海馬被央視新聞?lì)l道點(diǎn)名后的同情，也有業(yè)內(nèi)人士表示油耗造假是汽車業(yè)界常態(tài)，不足為奇。（時(shí)代周報(bào)，3月27日）
