中國(guó)建設(shè)報(bào)，2014-7-28，第五版

http://www.chinajsb.cn/bz/content/2014-07/28/content_135022.htm

食物垃圾處理機(jī)：破解垃圾圍城的關(guān)鍵和根本途徑

韓愛(ài)興

城市生活垃圾處理是城市管理和全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，關(guān)系人民群眾的切身利益。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾處理堅(jiān)持“減量化、無(wú)害化、資源化”的方針，收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，垃圾處理能力不斷提高，城市環(huán)境總體上有了較大改善。但中國(guó)城市生活垃圾的無(wú)害化處理依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全國(guó)600多座城市有2/3被垃圾包圍；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾激增，垃圾處理能力相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。

　　因此，我們要在認(rèn)真總結(jié)垃圾處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和深化細(xì)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)因地制宜地確定不同的技術(shù)路線以及相應(yīng)的垃圾處理工作路線和管理模式；充分發(fā)揮科技支撐作用，積極推廣垃圾無(wú)害化和減量化處理等方面的先進(jìn)技術(shù)；加大政府引導(dǎo)和支持力度；創(chuàng)新垃圾處理體制和機(jī)制；建立和完善垃圾無(wú)害化處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮市民主體作用，引導(dǎo)公眾積極參與，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的完全徹底妥善處理。

　　城市生活垃圾：面臨的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題是我們絕對(duì)繞不過(guò)去的坎兒

　　中國(guó)的垃圾產(chǎn)量已居世界第一。我國(guó)1990年城市(含縣城)生活垃圾清運(yùn)量為6767萬(wàn)噸，至2012年達(dá)到23919萬(wàn)噸。據(jù)分析，到2015年和2020年中國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量將分別達(dá)到2.5億噸和2.8億噸。資料顯示，我國(guó)歷年來(lái)堆積的垃圾已超過(guò)60億噸，侵占了300多萬(wàn)畝土地并對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到76%。其處理方式如下：一是衛(wèi)生填埋。這是縣級(jí)城市生活垃圾處理的主要方式。2011年投入運(yùn)行的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)547座，平均處理能力約為549噸/日。填埋氣體收集利用或火炬燃燒繼續(xù)得到發(fā)展。目前，我國(guó)填埋氣體利用方式仍然是直接燃燒發(fā)電。截至2012年底，我國(guó)建成并投入使用的填埋氣體發(fā)電廠約50座，發(fā)電裝機(jī)容量約100MW。二是焚燒處理。國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電廠主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大城市，其中江蘇、浙江、廣東三省的生活垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量最多。2012年新投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠21座(不含擴(kuò)建項(xiàng)目)，總規(guī)模約1.9萬(wàn)噸/日。至2012年年底，投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠有142座，總處理能力為15.4萬(wàn)噸/日，總裝機(jī)約為2600MW。三是其他處理方式。由于未實(shí)施垃圾分類，已建成的堆肥廠運(yùn)行不佳，環(huán)境和肥料市場(chǎng)均受到影響，堆肥處理逐漸萎縮。一些新技術(shù)，如煙臺(tái)的高溫高壓水解技術(shù)，生活垃圾處理規(guī)模為400噸/日，另外好氧堆肥、“工業(yè)胃”等技術(shù)也在工程中應(yīng)用。

　　為積極推動(dòng)餐廚垃圾的分類收運(yùn)和處理，全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展了餐廚垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)，有的城市已經(jīng)初步建立了較為系統(tǒng)的管理體系和收運(yùn)、處理系統(tǒng)，基本具備達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷的條件。如重慶餐廚垃圾厭氧消化處理設(shè)施，餐廚垃圾處理規(guī)模達(dá)到1000噸/日。但是，我國(guó)垃圾處理目前仍存在很多問(wèn)題：一是生活垃圾分類形同虛設(shè)。由于城市垃圾分類頂層設(shè)計(jì)不夠符合實(shí)際、也缺乏配套的收運(yùn)系統(tǒng)、激勵(lì)約束機(jī)制和社會(huì)的配合支持，目前仍基本上處于形同虛設(shè)的狀態(tài)。二是生活垃圾綜合處理技術(shù)和管理有待完善。目前建成的餐廚垃圾厭氧消化處理設(shè)施尚未投入正常運(yùn)行，工藝參數(shù)還需進(jìn)一步摸索、調(diào)試。三是生活垃圾焚燒處理成本較高、效益較差。四是生活垃圾填埋場(chǎng)管理技術(shù)需要提高，生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理以及填埋氣體(臭氣)的控制，目前仍然是我國(guó)填埋場(chǎng)運(yùn)行管理的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　處理城市生活垃圾，應(yīng)按照“科學(xué)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、法制化”進(jìn)一步促進(jìn)“減量化、無(wú)害化、資源化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最大程度實(shí)現(xiàn)資源化和無(wú)害化，推進(jìn)垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。具體技術(shù)路線和管理應(yīng)采取如下措施：一是強(qiáng)化垃圾處理方式的科學(xué)化，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾組成成分的跟蹤調(diào)查，綜合考慮城市垃圾產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)性以及最終處置方式，從源頭、收集、運(yùn)輸、最終處理、循環(huán)利用等全過(guò)程體現(xiàn)“減量化、無(wú)害化、資源化”。二是進(jìn)一步推行垃圾處理的市場(chǎng)化，城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、多渠道多元化投入”的市場(chǎng)化模式。三是大力推行垃圾處理社會(huì)化，必須下大力氣改變目前由環(huán)衛(wèi)部門單一行政管理的狀況。四是加強(qiáng)對(duì)城市垃圾處理的法制化，通過(guò)立法并建立嚴(yán)格的垃圾收集、運(yùn)輸及處理監(jiān)管管理體制和體系，明確各相關(guān)部門和居民責(zé)任，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加大監(jiān)管力度，實(shí)施問(wèn)責(zé)制。五是加強(qiáng)對(duì)城市垃圾處理的領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)。建議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組建城鄉(xiāng)垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生管理司，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　垃圾處理機(jī)：將食物垃圾消滅在廚房成為解決問(wèn)題的鑰匙

　　住宅垃圾(家庭食物垃圾和廚余垃圾)是日常生活垃圾的主要成分，在城市生活垃圾中占60%～80%以上。食物垃圾具有易腐爛等特點(diǎn)，成為生活垃圾處理和分類回收利用資源化的重大障礙。因此，處理好住宅垃圾是整個(gè)垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)的關(guān)鍵。

　　廚余垃圾的危害已引起百姓的強(qiáng)烈關(guān)注和政府的高度重視。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自2006年以來(lái)組織有關(guān)單位和企業(yè)結(jié)合我國(guó)的飲食結(jié)構(gòu)和生活習(xí)慣研發(fā)出了食物垃圾處理機(jī)，目前國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)制造企業(yè)已有20多家，某些性能均已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。國(guó)務(wù)院2013年8月1日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》明確提出，要“拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費(fèi)，推廣家庭廚余垃圾處理器，滿足消費(fèi)者需求”。

　　廚房食物垃圾無(wú)害化處理的關(guān)鍵設(shè)備——食物垃圾處理機(jī)也叫廚余垃圾處理機(jī)，安裝于家庭廚房洗滌池下水口處，能方便地將菜頭菜尾、剩菜剩飯等廚余垃圾粉碎后變?yōu)榧?xì)小顆粒甚至漿狀液體，從下水管道排入化糞池和城市污水系統(tǒng)，成為污水處理廠生化工藝的養(yǎng)料，是一種讓家庭廚余垃圾得到科學(xué)處理的電器。它將食物垃圾消滅在廚房，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。

　　食物垃圾處理機(jī)針對(duì)我國(guó)居民的飲食習(xí)慣采用三軸立體錘式破碎方式，可實(shí)現(xiàn)對(duì)食物垃圾的三軸立體全方位多角度擊打破碎，解決中餐多骨、多貝殼堅(jiān)硬廚余垃圾易卡機(jī)抖動(dòng)、在正常工作過(guò)程中遇堵即反轉(zhuǎn)，并可瞬間加大扭力，沖擊捶打，保證機(jī)器的正常工作，杜絕電機(jī)卡機(jī)而燒毀，基本不需維護(hù)。

　　食物垃圾處理機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)60秒可處理食物垃圾 1公斤以上。以食物垃圾人均日產(chǎn)量1.23公斤、每戶家庭按三口之家計(jì)算，一天產(chǎn)生的 3.69公斤食物垃圾在處理機(jī)累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)3～4 分鐘后被碾磨為漿狀物。按這種處理能力計(jì)算，一臺(tái)食物垃圾處理機(jī)一年365天可處理食物垃圾1350公斤。

　　解決城市垃圾的根本途徑：住宅建設(shè)一小步，生態(tài)文明一大步

　　推廣食物垃圾處理機(jī)有著十分顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

　　一是大幅度實(shí)現(xiàn)了垃圾“減量化”。 食物垃圾處理機(jī)可以粉碎幾乎所有的食物垃圾，這樣占居民生活垃圾日產(chǎn)量81%的食物垃圾可從源頭就地及時(shí)消除。二是大量減少垃圾收集和運(yùn)輸費(fèi)用。由于食物垃圾處理機(jī)的使用，通過(guò)排水管道直接排放食物垃圾混合處理物，消除了廚房中的食物垃圾，改變了食物垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)處理方式，直接節(jié)省了巨大的垃圾收集、運(yùn)輸成本。以北京某小區(qū)8.3萬(wàn)戶公租房社區(qū)為例，每年可減少11.2萬(wàn)噸垃圾，節(jié)省垃圾收運(yùn)費(fèi)839萬(wàn)元。三是大幅度減少垃圾焚燒處理量及成本。食物垃圾是造成生活垃圾含水率高、熱值低的主要因素，極大地降低了生活垃圾的焚燒性能。食物垃圾處理機(jī)的普及使生活垃圾中食物垃圾的比例大幅減少，降低了生活垃圾的含水率、提高了低位熱值，從而使垃圾焚燒性能大大提升，減少了外加輔助燃料的費(fèi)用。同樣以北京8.3萬(wàn)戶公租房社區(qū)的應(yīng)用為例，與垃圾填埋相比每年可節(jié)省滲濾液處理費(fèi)57.6萬(wàn)元和運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)177萬(wàn)元；與垃圾焚燒相比每年可節(jié)省滲濾液處理費(fèi)51.5萬(wàn)元和輔助燃料費(fèi)363萬(wàn)元。四是基本杜絕了滲濾液的產(chǎn)生及處理費(fèi)用。食物垃圾處理機(jī)的普及使生活垃圾的總量有所降低，在垃圾焚燒廠貯倉(cāng)內(nèi)的垃圾滲濾液的產(chǎn)量也會(huì)相應(yīng)減少，從而降低焚燒廠垃圾滲濾液的處理費(fèi)用。

　　從右邊的表1數(shù)據(jù)可見(jiàn)，使用食物垃圾處理機(jī)，每天節(jié)省垃圾收運(yùn)成本27675元，每天節(jié)省焚燒處理的輔助燃料費(fèi)用為17269元，每年節(jié)省17269元/天×365 天≈630萬(wàn)元/年。每天節(jié)省滲濾液處理費(fèi)用為5535元，每年節(jié)省 5535元/天×365天≈202萬(wàn)元/年。

　　此外，使用食物垃圾處理機(jī)的效益還有：實(shí)現(xiàn)垃圾干濕分離，為垃圾清潔分類和回收利用實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化創(chuàng)造了條件；改善廚房和居住小區(qū)的環(huán)境；減少垃圾車的數(shù)量，減輕城市交通壓力；減少垃圾污水滴漏對(duì)城市道路沿途和路面的污染；增加污水中有機(jī)物的含量，有利于污水處理廠的生化工藝、蛋白質(zhì)、沼氣等資源與能源的回收；徹底減少了廚房垃圾對(duì)可回收廢棄物的污染，提高資源回收率；改善填埋場(chǎng)和焚燒廠的處理工況，減少滲濾液、沼氣、煙氣等污染物的排放。

　　釋疑與建議：應(yīng)該大力推廣

　　對(duì)于使用食物垃圾處理機(jī)，很多人會(huì)提出很多疑問(wèn)，如會(huì)不會(huì)對(duì)下水道、市政管網(wǎng)、污水水質(zhì)、污水處理廠負(fù)荷、污泥產(chǎn)生負(fù)面影響等。實(shí)際上從重量看，食物垃圾在生活垃圾中的比重占60%~80%，但食物垃圾自身的水分還是占主體，一般也都在70%左右，干燥后的固體含量并沒(méi)有多少，而且又被粉碎成細(xì)小顆粒，所以對(duì)人們關(guān)注的上述問(wèn)題并沒(méi)有造成太多影響。另外，由于垃圾中的滲濾液最終還是要進(jìn)入市政管網(wǎng)，應(yīng)用食物垃圾處理機(jī)只不過(guò)是早一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入了市政管網(wǎng)，從最終總量上并沒(méi)有增加管網(wǎng)負(fù)荷。國(guó)內(nèi)外研究和實(shí)際應(yīng)用都充分證明了這一點(diǎn)。

　　對(duì)下水道會(huì)不會(huì)造成堵塞？荷蘭代爾夫特科技大學(xué)、紐約市環(huán)保局、廣州市環(huán)境衛(wèi)生研究所、同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)外的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的研究成果表明，使用食物垃圾處理機(jī)不會(huì)導(dǎo)致室內(nèi)外下水管道的堵塞，城市的下水道系統(tǒng)不會(huì)受到潛在的重大負(fù)面影響，市政排水管網(wǎng)也不會(huì)產(chǎn)生堵塞，食物垃圾處理機(jī)由于粉碎后的微小顆粒的經(jīng)常流動(dòng)和沖刷反而能夠更好地解決沉積物和油脂油垢造成的管道堵塞問(wèn)題。

　　此外，對(duì)于污水排放量、污水水質(zhì)、污泥產(chǎn)量的影響，研究的結(jié)果也是樂(lè)觀的。以在10萬(wàn)家庭中安裝食物垃圾處理機(jī)為例，每天將會(huì)新增近2214噸的污水，且新增污水中COD/N濃度由8.53 升至12.10。而污水處理廠每天產(chǎn)生的污泥量與污水進(jìn)水量以及污水中COD/N濃度息息相關(guān)。因此，使用食物垃圾處理機(jī)必然會(huì)增加污水處理廠每天的污泥產(chǎn)量。但是，污水處理廠可通過(guò)污泥厭氧消化工藝，將污泥轉(zhuǎn)化用于生產(chǎn)沼氣，產(chǎn)生的沼氣可用來(lái)發(fā)電、污泥可用于生產(chǎn)肥料，這樣既能處理污泥又能產(chǎn)出清潔能源或化肥，有利于資源的再生利用。

　　對(duì)于使用食物垃圾處理機(jī)對(duì)家庭生活的影響，如用水量、安全性、使用成本等問(wèn)題，研究數(shù)據(jù)表明，不會(huì)對(duì)家庭產(chǎn)生負(fù)面影響。以使用成本而言，食物垃圾處理機(jī)的設(shè)計(jì)使用壽命為10年，每臺(tái)價(jià)格2000元~3000元，平均每月設(shè)備折舊費(fèi)用約16.66元~24.99元。

　　參見(jiàn)表2。鑒于使用食物垃圾處理機(jī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該加大推廣力度，具體措施應(yīng)包括：一是建議成立生活垃圾處理技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組。制定食品垃圾處理機(jī)推廣工作計(jì)劃，研究有關(guān)政策建議和管理措施，開(kāi)展工程試點(diǎn)示范、組織推廣工作。二是在新建的居住建筑和小區(qū)全面推廣食物垃圾處理機(jī)。首先在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑認(rèn)證、國(guó)家園林城市、城市人居獎(jiǎng)、國(guó)家參與投資的居住小區(qū)要強(qiáng)制使用食物垃圾處理機(jī)，否則不予驗(yàn)收。采取有計(jì)劃、分步驟、先試點(diǎn)、后推廣的方式，可考慮在我國(guó)的南方、北方、東部和西部地區(qū)各選一個(gè)省做試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步向全國(guó)推廣。三是逐步在既有居住建筑中推廣食物垃圾處理機(jī)。與目前既有居住建筑節(jié)能改造相結(jié)合，將安裝食物垃圾處理機(jī)作為既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容之一。四是對(duì)食物垃圾處理機(jī)產(chǎn)品不斷完善、改進(jìn)和升級(jí)，推出各種類型產(chǎn)品的系列化來(lái)滿足各類人群對(duì)食物垃圾處理機(jī)的使用要求，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，確保產(chǎn)品質(zhì)量。