為保護耒陽市生態(tài)環(huán)境，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，提升市容和城市品位，實現(xiàn)城市生活垃圾處理的無害化，減量化，資源化，垃圾焚燒發(fā)電項目經(jīng)耒陽市委、市人民政府批準，采用特許經(jīng)營項目投資人方式，由耒陽市發(fā)展和改革局核準為公開招標。招標人為耒陽市大市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設有限公司和耒陽市城市管理局，招標代理機構為衡陽旭源工程管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)誠邀有意向的投標人參加投標。
一．項目基本情況
1 、項目名稱：耒陽市垃圾焚燒發(fā)電（ BOT ）特許經(jīng)營項目投資人
2 、招標人：耒陽市大市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設有限公司和耒陽市城市管理局
3 、項目概況：耒陽市垃圾焚燒發(fā)電項目選址擬定于耒陽市大市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總設計垃圾焚燒處理規(guī)模約為 1000 噸 / 日，規(guī)劃用地面積 100 畝，解決耒陽市日產(chǎn)生活垃圾 500 噸。項目建設責任單位是耒陽市人民政府授權耒陽市城市管理局和耒陽市大市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設有限公司。垃圾焚燒處理生產(chǎn)線分兩期即一期和二期建設。其中：一期規(guī)模 500 噸 / 日，預留二期規(guī)模 500 噸 / 日。
二．招標內容
1 、招標范圍：近期建設 500 噸 / 日，采用機械爐排爐焚燒工藝，主要處理生活垃圾，進廠垃圾為未分選的城市生活垃圾。項目采用建設—運營—移交（ BOT ）的特許經(jīng)營方式建設耒陽市垃圾焚燒發(fā)電項目，通過公開招標形式選擇中標人，由該中標人組建的項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、設備的維護和資產(chǎn)管理等全過程負責。項目公司自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許權協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許權協(xié)議的約定將垃圾焚燒發(fā)電項目及其附屬設施和相關資料無償移交給耒陽市人民政府。
2 、 特許經(jīng)營期限：從簽訂特許權協(xié)議生效之日起不超過 30 年（含項目工程建設期 24 個月）。
3 、主要污染物控制標準：各類污染物排放低于《生活垃圾焚燒污染控制標準》 (GB18485-2001) 的限值，其中：二惡英、煙塵排放須達到歐盟 2000 標準。生活垃圾滲濾液（含調節(jié)池廢水）、污泥等污染物處理達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（ GB16889-2008 ）。臭氣排放達到《惡臭污染物排放標準》 (GB14554-1993) 。噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（ GB12348-2008 ）。具體規(guī)模以最終設計批復為準。
三．投標人資格要求
1 、 具有本項目投、融資和履約能力的獨立法人，具有良好的信譽和財務狀況，無商業(yè)欺詐行為，沒有被責令停業(yè)、投資資格被取消、財產(chǎn)被凍結、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。
2 、具有投資、建設、運營管理相關經(jīng)驗 ; 截止 2014 年 11 月，投標人在中國大陸地區(qū)應具有（指投標人直接絕對控股或直接投資的） 1 個及以上單個項目規(guī)模為 500 噸 / 日及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電 BOT 項目業(yè)績，且前述項目已穩(wěn)定運行 1 年以上 ( 與投標人同一控股股東的投資主體的項目業(yè)績可視同為投標人的項目業(yè)績 ); 具有從事垃圾焚燒處理的專業(yè)技術力量和完整的技術管理體系。
3 、借款貳億元人民幣（三年期息）的承諾函。
4 、投標人應具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的償債能力，截至
5 、投標人中標后須按適用法律和本投標人須知的規(guī)定組建項目公司。
6 、本項目不接受聯(lián)合體投標。
四．投標報名及招標文件的獲取
1 、投標報名及招標文件的獲取時間：
2 、 投標報名要求：由投標申請人法定代表人或授權委托人持本人身份證原件并攜帶下列資料：①公告之日起出具的有效介紹信（須清楚注明項目名稱，電腦打印，手寫不受理）、②法定代表人資格證明書或其授權委托書、③經(jīng)年檢合格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及稅務登記證副本 ; ④銀行資信證明文件 ; ⑤滿足要求的業(yè)績的證明材料（中標通知書或合同）;⑥組織資格代碼證副本原件;⑦ 2011 年、 2012 年和 2013 年經(jīng)具有相應資質的中介機構審計的年度財務報表;⑧企業(yè)銀行基本帳戶開戶許可證原件和借款貳億元人民幣的承諾函; ⑨ 投標保證金銀行進帳單回單原件（轉帳到戶，蓋銀行營業(yè)章）。（①、②留原件，③、④、⑤、⑥、⑦、⑧、 ⑨ 驗原件、留 加蓋企業(yè)法人公章 的復印件）到耒陽市建設工程交易中心（建工局 80607 室）報名（節(jié)假日休息）。逾期不辦理。招標文件獲取時間：報名時領取。
3 、招標文件售價：每套 400 元人民幣，售后不退。
五．評標辦法及資格審查方式
本項目評標采用 “綜合評估法”，資格審查方式為開標后資格審查。
六．投標保證金
1 、投標保證金數(shù)額為：人民幣壹佰萬元整（￥ 1000000 元）。
2 、由投標人基本帳戶轉入投標保證金的專用帳戶。投標保證金到帳截止時間為：
戶 名：耒陽市建筑工程管理局建設工程投標保證金專用帳戶
開戶銀行：耒陽市融興村鎮(zhèn)銀行電力支行
帳 號： 1206 8170 5064 7566
3 、 投標人在提交投標保證金時應在轉賬票據(jù)的用途欄或備注欄中注明“ XX 工程（第 X 標段）”。投標人在提交投標保證金時須認真填寫本單位及投標保證金專用帳戶的帳號、戶名、金額以及所投項目名稱等信息，并告知銀行應錄入項目名稱，因填寫錯誤或未填寫或銀行錄入信息錯誤或銀行未錄入信息，其可能造成的損失由投標人自行負責。
4 、投標保證金應以投標人自身名義提交，其名稱應與投標單位的名稱一致，不得以分支機構等其他名義提交。
七．投標文件遞交
1 、投標文件遞交截止時間及開標時間：詳見招標文件。
2 、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的投標人遞交的投標文件，招標人不予受理。
八．發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在湖南省招投標監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布。
九．行政監(jiān)督
1 、 本次招標項目接受相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構監(jiān)督。招投標監(jiān)督機構為耒陽市建設工程招投標管理辦公室。
2 、根據(jù)衡政發(fā)【 2012 】 27 號文規(guī)定，投標人攜帶相關材料，于開標前 7 天（遇法定假日順延）向企業(yè)工商注冊所在地人民檢察院查詢行賄犯罪檔案資料，并將查詢結果按招標文件要求裝入密封袋供評委評審。未進行申請查詢行賄犯罪檔案的投標人或查詢檔案資料不符合要求的均視為不合格投標人。
十．招標人補充的其它內容
1 、財務要求：財務狀況良好，具有與項目相適宜的融資建設能力，有足夠用于垃圾焚燒發(fā)電項目的資金。投標人提供企業(yè)基本帳戶開設金融機構出具的不少于 10000 萬元以上的資金證明（現(xiàn)金存款證明或銀行保函，并具有項目除本項目資金外的債務性資金的融資能力）。投標人在 22 個月內具有不少于 65000 萬元的融資能力且融資金按工程進度到位。
2 、信譽要求：投標人商業(yè)信譽良好，所有投標人均應商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，在近三年（ 2011-2013 年）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄且企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響的訴訟）。
3 、借款額：開標后 10 個工作日內第一中標候選人必須提交伍仟萬元到招標人指定帳戶且與招標人簽訂借款合同，分批向招標人提供貳億元人民幣的有息借款。若第一中標候選人不能按規(guī)定提交伍仟萬元到招標人指定帳戶，則由第二中標候選人按規(guī)定提交，依次類推確定中標單位;中標人憑伍仟萬元的收款證明領取中標通知書。
十一．聯(lián)系方式
招標人：耒陽市大市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設有限公司
耒陽市城市管理局
地 址：耒陽市蔡池路 耒陽市西湖中路
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話： 13973451086 15886427525
招標代理機構：衡陽旭源工程管理有限公司
地 址：衡陽市高新開發(fā)區(qū)國發(fā)大廈 401
聯(lián) 系 人：
電 話： 0734 - 8297959
傳 真： 0734 - 8297936
