自哥本哈根以來(lái)，氣候談判經(jīng)歷了數(shù)年的低谷，在6年后的巴黎將重回全球政治議程高峰，巴黎大會(huì)承載著成為全球氣候治理進(jìn)程的又一個(gè)里程碑的期待。
盡管兩周前的巴黎恐怖襲擊讓氣候大會(huì)蒙上一層陰影，但經(jīng)過(guò)6年的準(zhǔn)備，氣候談判從谷底走出來(lái)，中國(guó)的低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型之路也愈加明朗， 中國(guó)有理由在此次會(huì)議上扮演更加積極的塑造者和引領(lǐng)者的角色。
中國(guó)所處的發(fā)展歷史階段和新的全區(qū)戰(zhàn)略定位決定了生態(tài)文明、綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，這也是深化改革和實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境真正的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)換的要求。由于人口、經(jīng)濟(jì)體量、碳排放和能源消耗的總量，中國(guó)在全球氣候治理中有著舉足輕重的戰(zhàn)略影響。中國(guó)的一舉一動(dòng)都吸引著世界的注意。
國(guó)家主席習(xí)近平出席了11月30日的巴黎大會(huì)開(kāi)幕活動(dòng)，和包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、南非等在內(nèi)的全球140多個(gè)國(guó)家元首一起，為巴黎注入政治動(dòng)力。
六年前，全球矚目的哥本哈根氣候大會(huì)時(shí)，時(shí)任總理溫家寶出席會(huì)議并講話。2009年也被稱(chēng)為中國(guó)的氣候變化元年。而今年，是自聯(lián)合國(guó)氣候公約生效后，中國(guó)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席世界氣候大會(huì)。2014-2015年也是國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的名字與氣候緊密聯(lián)系在一起的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論是中國(guó)提出爭(zhēng)取在2030年實(shí)現(xiàn)碳排放峰值（2014年習(xí)奧會(huì)），還是2017年全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間表以及中國(guó)將為南南合作出31億美元（2015年習(xí)奧會(huì)），都是由最高領(lǐng)導(dǎo)人宣布與氣候變化相關(guān)的主要目標(biāo)和承諾。
過(guò)去的六年，中國(guó)在氣候議題上的姿態(tài)越來(lái)越開(kāi)放，比如從排放強(qiáng)度目標(biāo)向峰值目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，從一味要求發(fā)達(dá)國(guó)家提供氣候資金，到越發(fā)主動(dòng)積極提供南南合作和南南資金支持。這與中國(guó)建立負(fù)責(zé)任大國(guó)外交的戰(zhàn)略相匹配。
國(guó)內(nèi)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略也越來(lái)越完善和深入。在剛剛結(jié)束的中共十八屆五中全會(huì)上，綠色發(fā)展已成為未來(lái)五年規(guī)劃的主要戰(zhàn)略之一。在2016年開(kāi)始的十三五規(guī)劃，有望實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控的管理方式。2015年9月，有十省市在中美城市峰會(huì)上宣布提前實(shí)現(xiàn)溫室氣體達(dá)到峰值的目標(biāo)。建立全國(guó)碳市場(chǎng)的時(shí)間表被寫(xiě)入中美氣候聯(lián)合聲明，2017年全球最大碳市場(chǎng)的啟動(dòng)日漸清晰。
中國(guó)還通過(guò)雙邊渠道推進(jìn)氣候外交努力。2014年APEC期間簽署的《中美氣候變化聯(lián)合公告》是關(guān)鍵一步。2015年10月習(xí)總訪美期間的《中美兩國(guó)氣候變化元首聲明》 深化了兩國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的深度和廣度�！吨袣W》、《中印》、《中英》等雙邊協(xié)議陸續(xù)簽署。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在氣候大會(huì)開(kāi)始前一個(gè)月訪華，《中法應(yīng)對(duì)氣候變化聲明》更是涉及到對(duì)于2050年長(zhǎng)期目標(biāo)，以及確保國(guó)家目標(biāo)強(qiáng)度持續(xù)深化的盤(pán)點(diǎn)機(jī)制等談判核心議題。
（ 李莉娜，創(chuàng)綠中心研究院研究員；楊富強(qiáng)，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、創(chuàng)綠中心理事。）
