未來(lái)網(wǎng)(www.k618.cn 中央新聞媒體)北京1月5日電(記者 和海佳) 日前中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》，中國(guó)湖泊在今年年底前將全面建立湖長(zhǎng)制，成為2018年伊始政府送給百姓生活碧水藍(lán)天的“新年禮包”。
目前國(guó)內(nèi)河湖治理已走向科技化、智能化發(fā)展，無(wú)人機(jī)“巡河”、水質(zhì)監(jiān)測(cè)在線系統(tǒng)、河長(zhǎng)制APP等“互聯(lián)網(wǎng)+水利”河湖治理手段已促進(jìn)河湖共治日趨走向科技化與網(wǎng)絡(luò)化。
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2800多個(gè)湖泊“大管家”赴任 河湖共治優(yōu)化水生態(tài)
今年1月起繼河長(zhǎng)制后，全國(guó)各地地方長(zhǎng)官將兼任2800多個(gè)湖泊的湖長(zhǎng)，國(guó)家治理環(huán)境的決心前所未有。
據(jù)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》，中國(guó)2018年底前所有湖泊將建立湖長(zhǎng)制，包括以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任，實(shí)施湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，各級(jí)湖長(zhǎng)要通過湖長(zhǎng)公告、湖長(zhǎng)公示牌、微信公眾號(hào)等方式接受社會(huì)監(jiān)督。
“我國(guó)將新開工一批重大水利項(xiàng)目，中央確定的2018年底前全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制任務(wù)有望提前完成。”水利部部長(zhǎng)陳雷表示，目前河長(zhǎng)制制度體系和組織體系已經(jīng)基本建立，河湖專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展，推動(dòng)解決了一大批河湖管理難題，不少河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。
記者了解到，去年在全國(guó)湖河治理保衛(wèi)戰(zhàn)中，國(guó)內(nèi)各省市政府為維護(hù)河清水綠，勠力同心。江蘇省級(jí)河長(zhǎng)率先集中巡河，推動(dòng)全省66000多名河長(zhǎng)主動(dòng)認(rèn)河、治河。北京市“一竿子插到底”，全市落實(shí)村級(jí)負(fù)責(zé)人河長(zhǎng)4300多名，涌現(xiàn)出當(dāng)班河長(zhǎng)、老街坊巡河隊(duì)等民間河長(zhǎng)1000多名。黑龍江省建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河道警長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河道警長(zhǎng)和河長(zhǎng)配套。
“湖泊一般有多條河流匯入，河湖關(guān)系復(fù)雜，湖泊管理保護(hù)需要與入湖河流通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。”華北水利水電大學(xué)教授陸桂明表示，當(dāng)前中國(guó)水資源面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
經(jīng)記者梳理，近年來(lái)國(guó)家有關(guān)部門已推出一系列保護(hù)水資源的管理辦法，為河長(zhǎng)制與湖長(zhǎng)制的推進(jìn)拉開先奏并奠定基礎(chǔ)。
2012年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，從國(guó)家層面對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)行了全面部署和具體安排。此外，國(guó)家有關(guān)職能部門也出臺(tái)措施，采取行動(dòng)，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
“水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。”陸桂明稱。
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無(wú)人機(jī)“巡河” “互聯(lián)網(wǎng)+水利”實(shí)現(xiàn)智慧治水
無(wú)人機(jī)“巡河”、水質(zhì)監(jiān)測(cè)在線系統(tǒng)、河長(zhǎng)制掌上APP智慧軟件……伴隨互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)河湖治理已走向科技化、智能化發(fā)展。
“啟用無(wú)人機(jī)后，巡河時(shí)我們可從更高的視野、全方位洞察河道情況，就像一只‘天眼’，實(shí)時(shí)查看河道情況和水質(zhì)變化的情況。”中國(guó)煙臺(tái)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過無(wú)人機(jī)回傳的畫面，工作人員可以清晰地查看河道情況，周邊養(yǎng)殖場(chǎng)、水面漂浮物、排污口、甚至違章建筑、違法活動(dòng)都一覽無(wú)余，“為我們下一步整改提高里強(qiáng)有力的保障。”
目前，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧治水”實(shí)現(xiàn)了河湖管理信息化，智慧水利與河長(zhǎng)制科技創(chuàng)新成為當(dāng)下河湖共治的關(guān)鍵與發(fā)展方向。
記者注意到，目前發(fā)現(xiàn)河流治理問題可拍照上傳至手機(jī)APP，責(zé)任人看后及時(shí)處置并反饋結(jié)果。近日，北京市通州區(qū)的“河長(zhǎng)通”APP上線，這一信息化管理平臺(tái)不僅能提高河長(zhǎng)制的工作效率，還可以在三維地圖上實(shí)時(shí)記錄河長(zhǎng)巡河路線和時(shí)間，量化河長(zhǎng)履職情況，該“河長(zhǎng)通”是北京市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)制APP。
“逐個(gè)湖泊明確各級(jí)湖長(zhǎng)，促進(jìn)河湖水治管理科技化、網(wǎng)絡(luò)化，積極利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行湖泊動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理早恢復(fù)。”在近日召開的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，陳雷指出，細(xì)化實(shí)化湖長(zhǎng)職責(zé)，健全網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，落實(shí)湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，督促各級(jí)湖長(zhǎng)主動(dòng)把湖泊管理保護(hù)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
據(jù)水利部最新統(tǒng)計(jì)，2017年全面推行河長(zhǎng)制取得重大進(jìn)展，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)，6項(xiàng)配套制度基本建立，設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)及以上河長(zhǎng)31萬(wàn)名、村級(jí)河長(zhǎng)62萬(wàn)名。
