“無廢城市”是建設美麗中國的細胞工程，黨中央、國務院高度重視“無廢城市”建設。2018年12月，中央全面深化改革委員會審議通過了《“無廢城市”建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》），近日由國辦印發(fā)。這是黨中央、國務院在打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會關鍵階段作出的重大改革部署，是深入落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的具體行動。我們一定要深刻認識“無廢城市”建設的重大意義，準確把握具體內涵和建設路徑，扎實做好當前試點工作。

我國是世界上人口最多、產生固體廢物量最大的國家，每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達600億－700億噸。固體廢物產生強度高、利用不充分，部分地區(qū)垃圾圍城、垃圾遍野已經(jīng)成為民心之痛、民生之患。

推進“無廢城市”建設，對推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進城市綠色發(fā)展轉型，提高城市生態(tài)環(huán)境質量，提升城市宜居水平具有重要意義。

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“無廢城市”建設有利于解決城市固體廢物污染問題，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量改善的獲得感。

我國是世界上人口最多、產生固體廢物量最大的國家，每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達600億－700億噸。固體廢物產生強度高、利用不充分，部分城市“垃圾圍城”問題十分突出，與人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。推進“無廢城市”建設，將引導全社會減少固體廢物產生，提升城市固體廢物管理水平，加快解決久拖不決的固體廢物污染問題，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境質量，增強民生福祉。

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“無廢城市”建設有利于深化固體廢物管理制度改革，探索建立長效體制機制。

長期以來，我國固體廢物減量化、資源化和無害化的制度設計和實施的剛性不足，激勵與約束機制不完善。黨的十八大以來，黨中央、國務院把固體廢物污染防治擺在生態(tài)文明建設的突出位置，持續(xù)推進固體廢物進口管理制度改革，加快垃圾處理設施建設，推行生活垃圾分類制度，固體廢物管理工作邁出堅實步伐。推進“無廢城市”建設，是從城市整體層面繼續(xù)深化固體廢物綜合管理改革的重要措施，為探索建立分工明確、相互銜接、充分協(xié)作的聯(lián)合工作機制，加快構建固體廢物源頭產生量最少、資源充分循環(huán)利用、非法轉移傾倒和排放量趨零的長效體制機制提供了有力抓手。

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“無廢城市”建設有利于加快城市發(fā)展方式轉變，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

固體廢物問題本質是發(fā)展方式、生活方式和消費模式問題。城市是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，是固體廢物問題解決方案的重要提供者和執(zhí)行者。當前，部分地區(qū)在城市規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設方面，對于固體廢物減量、回收、利用與處置問題重視不夠、考慮不足，嚴重影響城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。推進“無廢城市”建設，使提升固體廢物綜合管理水平與推進城市供給側改革相銜接，與城市建設和管理有機融合，將推動城市加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、工業(yè)和農業(yè)生產方式、消費模式，提高城市綠色發(fā)展水平