“天堂綠肺”養(yǎng)成記——西溪濕地：從污水橫流到城市生態(tài)建設標桿   


新來源 ：華社客戶端

今天來到杭州，除了游覽風光旖旎的西湖，很多人還會一路向西，去約會一個野趣橫生的濕地，這里春天百花盛開，夏天濃綠滿眼，秋天蘆花飛雪，冬天疏影橫斜。

很多老杭州人，惦記著童年在這里摘柿子的美好記憶，很多文化人，對這里的文史遺跡如數(shù)家珍。此地有《長生殿》作者洪升的祖居、清代著名文人高士奇接待康熙的高莊，蘇東坡、張岱等均曾在此留下詩畫墨寶。人們是如此熱切地想要給予它各種贊美，甚至還傳說，這里水泊遍布，灣蕩曲折，可能就是施耐庵寫《水滸傳》的創(chuàng)作背景，還有人尋章摘句、樂此不疲地探討《紅樓夢》和這里的淵源，也成紅學一家之言。

這里是西溪濕地，中國首個國家濕地公園。歷史上，西溪是和西湖、西泠并稱杭州“三西”的名勝之地。

▲4月1日，船只在西溪濕地水道上行駛（無人機照片）。新華社記者翁忻旸攝

過度開發(fā)無序發(fā)展，曾污水橫流

2005年，杭州西溪國家濕地公園開園。當時的西溪濕地保護區(qū)，總面積10.08平方公里，是罕見的城市中的次生濕地，是中國第一個也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。

濕地位于杭州西北，有“天堂綠肺”之稱，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、調蓄洪水、美化環(huán)境、調節(jié)氣候等生態(tài)功能，分布有維管束植物85科182屬221種、浮游植物7門，6個植被型組。保留下來的老柿樹在一期工程內就有2802棵。濕地內的鳥類資源也極其豐富，有12目26科89種，占杭州所有鳥類總數(shù)的近50%。形成人與自然和諧共生的奇妙美景。

西溪發(fā)現(xiàn)于東晉，發(fā)展于唐宋，興盛于明清，歷史上占地面積達到60平方公里。古稱河渚，“曲水彎環(huán)，群山四繞，名園古剎，前后踵接，又多蘆汀沙溆”。曾經(jīng)是杭州最優(yōu)美的畫卷，以“一曲溪流一曲煙”的典型江南水鄉(xiāng)風光而著稱。和西湖的熱鬧煙火氣不同，西溪的格調是“冷、野、淡、雅”。無數(shù)文人墨客在這里留下了他們深淺不一的屐痕。在大量的詩詞書畫作品中，它既是一幅男耕女織的田園圖，又是高士梅妻鶴子的隱居圖。據(jù)史料記載，一千多年前，宋高宗趙構看到西溪美景，贊嘆：“西溪且留下。”康熙、乾隆均曾南巡至西溪并留下詩作。

但是在長達1800多年的演化中，歷經(jīng)盛衰，西溪這一不可多得的城市濕地資源受到了破壞。本世紀初，人們在這里看到的是和今天截然不同的景象。雜草叢生，污水橫流，路邊散布著企業(yè)廠房，雜亂民居點綴其間。歷史上的美好畫卷已蕩然無存。很多年輕人甚至不知道杭州還曾有這樣的人文和風景兼具的寶地。

衰敗的西溪不僅沒有了原生濕地景觀，整個面積也只剩下約11平方公里。尤其自上世紀九十年代開始，由于城市擴張，大量房地產(chǎn)商在這里從事開發(fā)建設，最多時竟達60多家。當?shù)剞r(nóng)民自發(fā)形成的養(yǎng)豬業(yè)，影響了西溪水質。據(jù)2002年的統(tǒng)計，當?shù)厥Y村鄉(xiāng)有415戶家庭從事這個行當，生豬頭數(shù)超過了2.5萬，污染嚴重。

▲4月1日，船只行駛在西溪濕地的水道上。新華社記者翁忻旸攝

幾十億元先期投入不求經(jīng)濟回報

2002年底，為了保護西溪的水資源，杭州市、西湖區(qū)、蔣村鄉(xiāng)三級政府率先對西溪全境實施了生豬“禁養(yǎng)”，結束了西溪水域長期經(jīng)受生豬排泄污染的歷史，并開展了環(huán)境綜合整治，全面實施生活垃圾外運處理。但污染依然在加劇，沉重的壓力讓綜合治理不勝負荷。

2002年，杭州市委市政府作出實施西溪濕地綜合保護的決策，杭州市第九次黨代會把實施西溪濕地綜合保護工程列入了“十大工程”，準備在接下來的若干年里大力整治，恢復其留在歷史畫卷里的青青蘆葦、夾岸楊柳、清溪綿延之勝景。目標是打造成為“天堂”杭州集自然風貌與人文景觀于一身的“第二西湖”。

杭州市在出臺《西溪濕地綜合保護總體規(guī)劃》的基礎上，計劃在2004年投資40億元，將西溪濕地建成“中國江南城市濕地公園”。西溪濕地綜合保護工程定下“六大原則”——生態(tài)優(yōu)先、最小干預、修舊如舊、注重文化、可持續(xù)發(fā)展、以人為本。

2003年9月，經(jīng)過反復論證，西溪濕地綜合保護首期工程正式啟動，采取了外遷農(nóng)居，恢復濕地生態(tài)、挖掘歷史遺留等一系列舉措，西溪濕地保護區(qū)旅游專項規(guī)劃也浮出水面。規(guī)劃按照“保護第一、生態(tài)優(yōu)先”原則，突出植被、地形地貌的原生性，大半濕地面積禁止游客進入，其余部分的游客日流量也控制在五、六千人左右，以確保濕地水體能夠自然凈化游客產(chǎn)生的可降解污染物，并且只設置必要的步行游覽道路和非機動船舶類交通工具。規(guī)劃將西溪濕地旅游資源的保護開發(fā)分為“三區(qū)一廊三帶”，采取搬遷整治、封閉封育等措施，恢復原始沼澤、田園風光和鳥類物種，營造特有的水域、地貌、動植物和歷史人文景觀。

西溪濕地保護區(qū)域內的村民實行撤村建居并全部外遷安置。涉及人數(shù)計13000多人，安置在杭州市西湖區(qū)緊靠濕地的一個新建社區(qū)。當?shù)卣�府還制定了一個“開發(fā)性安置計劃”，對被收購征用的農(nóng)用地給予10%留用地指標，用于村集體舉辦企業(yè)項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；同時，部分農(nóng)轉居人員由從事第一產(chǎn)業(yè)改為從事旅游服務、商貿等第三產(chǎn)業(yè)。

西溪濕地綜合保護工程負責人強調說，杭州市政府這幾十個億的先期投入不求經(jīng)濟回報，不求任何用地性質的更改，投入的用意在于還西溪30年前的生態(tài)佳境，維護這片“城市之肺”的原生態(tài)。

▲4月1日拍攝的西溪濕地風光（無人機照片）。新華社記者 翁忻旸 攝

要GDP還是要“綠肺”，有過爭議

2005年4月30日開園時，對外開放的是濕地公園一期工程，約3.46平方公里。二期和三期分別于2007年、2008年建成后有限開園。一期工程中保留的原生態(tài)區(qū)和生態(tài)恢復區(qū)占了一期工程的94%。其中保留和恢復的建筑面積僅占搬遷村民住房建筑面積的24%左右。據(jù)市政府負責人稱，濕地水域景觀中最精華部分已得到完整保護。

圍繞保護工程，一度有過一些議論。首當其沖是土地財政的利益問題。那些年，杭州已和很多城市一樣，房價飛漲，土地極為值錢，當時最高拍到1800萬元一畝。在工程啟動前，西溪濕地原址已受到嚴重破壞，入駐了不少房地產(chǎn)公司，一度被杭州人稱為“房地產(chǎn)西進”浪潮，每個項目都意味著巨大的財政收入和GDP數(shù)字，開展保護工程意味著要動這塊巨大的蛋糕。但市、區(qū)政府不為利益所動，做了大量的工作，將這些項目一家家地勸說退出。如果從經(jīng)濟的角度講，眼前以及今后相當長一段時間，這個濕地保護工程對杭州市來說真是“虧大了”。當時，相關負責人坦言，整個工程總投資巨大，資金回收幾乎沒有可能，自立項起，就定位為“保護工程”，不以盈利為主要目的。市委市政府多次強調，濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、調節(jié)氣候等生態(tài)功能，是城市的“綠肺”，而且西溪濕地還有深厚的歷史人文積淀，要將“生態(tài)優(yōu)先，最小干預”放在首位。

▲4月1日，觀光氦氣球在西溪濕地上空升起（無人機照片）。新華社記者 翁忻旸 攝

不僅沒有大肆招徠游客，反而有一系列“拒客”舉措

在這樣的指導思想下，這個保護工程在開園之后，不僅沒有大肆招徠游客增加旅游收入，反而采取了一系列“拒客”的舉措。既失去了房地產(chǎn)的大筆土地出讓款，政府還要投入40億元建設款。市里有關領導說，實際上這點門票錢連濕地公園的日常運作都維持不了。但是，從整個城市看，杭州擁有了強有力的城市“綠肺”，擁有了全國第一個國家濕地公園，城市的品位大大提升，這種“增值”將惠及子孫后代，遠不止眼前的這點利益。經(jīng)營城市，既考慮經(jīng)濟數(shù)字，同樣也要經(jīng)營文化軟實力和環(huán)保“綠色實力”，為城市的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展作綜合考慮。借地生的“財”，既生現(xiàn)實的真金白銀，生經(jīng)營文化軟實力和環(huán)保“綠色實力”所需要的資金，也生由“軟實力”所帶來的長遠的巨大效益。

西溪濕地綜合保護工程啟動之初，有不少熱心市民提出，濕地有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，和西湖等傳統(tǒng)的景區(qū)公園不一樣，所以需要專業(yè)的規(guī)劃、設計、施工。作為第一個國家濕地公園，杭州在保護工程的專業(yè)性上做出了不少努力。河道、魚塘必須是斜坡堆土，讓各種生物有生長繁殖的環(huán)境；堤塘邊打下柳樹樁，原來施工時考慮松木在水里不會腐爛，準備用松木樁護堤，但是本地村民提出，松木是死樁，不能生根發(fā)芽，而柳樹樁是活樁，會生根發(fā)芽，在堤岸上盤根錯節(jié)，裨益豐富生態(tài)；草皮也必須是原生態(tài)的，西湖邊那種所謂的高級草皮和這里的野生狀態(tài)是兩碼事；污水直排被淘汰，管網(wǎng)配置到角角落落；對原生態(tài)保護區(qū)以及生態(tài)恢復區(qū)只將部分封閉小面積水體連通，利于物種自由交流，吸引水鳥棲息；保留和恢復作為次生濕地標志的魚塘達383個，原有的柿子樹一棵都沒少。在濕地保護過程中，這樣的例子很多，群眾性和專業(yè)性、科學性和民主性在西溪濕地的規(guī)劃實施中得到了體現(xiàn)。

圍繞西溪濕地是“完全保護”還是“也要利用”，曾經(jīng)出現(xiàn)了一些討論。杭州始終把生態(tài)保護牢牢擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境，在此基礎上發(fā)揮科研、教育、觀光功能。為加強生態(tài)保護，在濕地一期工程內設置了費家搪、蝦龍灘、朝天暮漾、包家埭和合建港五大生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)恢復區(qū)。入口處設濕地科普展示館，園區(qū)內設多處觀鳥區(qū)，群鳥飛翔，人景相融。杭州在濕地保護的科技含量上下了很大功夫。定位世界最高水準，由國際知名的建筑事務所競標打造濕地科普研究展示平臺。最終建筑大師磯崎新（于2019年獲普利茲克獎）的設計方案中標，建成了造型獨特、寓意深遠的西溪濕地博物館，充分展示濕地生態(tài)多樣性及悠久人文歷史，以強烈的視覺沖擊力成為重要地標。

在保護的基礎上做好開放，杭州動足了腦筋，制訂了很多“框框”。當時決定，西溪濕地一期工程的東部2.4平方公里培育區(qū)實行完全封閉，西部1.78平方公里封育區(qū)實行一定年限的全封閉保護。不少專家認為，西溪濕地和西湖不同，其意境是“冷、野、淡、雅”，不能熱鬧，人一多就沒有什么觀賞價值了。但是黨委政府相關負責人認為，限制客流量不完全是為了“好看”，其中還有更深遠的考慮，那就是生態(tài)保護的弦絕不能松。開放第一年的“五一”黃金周還采取了“限客”措施，控制旅游人數(shù)，以濕地水體能自然降解游客在濕地公園活動所產(chǎn)生的污染為重要指標，控制在每天6000人左右，其中一期工程游客人數(shù)控制在3000人左右。游船、游步道等都嚴格按最高控制游客量設定，盡量減少設施配備對濕地景觀的影響。有關部門還通過信息系統(tǒng)隨時公布濕地公園飽和“警戒線”，踩線就會采取觀光巴士暫時停發(fā)等系列措施。此后隨著濕地公園面積的擴大、環(huán)境容量和相關配套技術的提升改進，相關的口子進行了適時的收放調整。目前，整個杭州西溪國家濕地公園瞬時最大游客承載量為41600人，日最大游客承載量為86600人。

▲4月1日拍攝的“西溪花朝節(jié)”鮮花景觀。新華社記者 翁忻旸 攝

人與自然和諧相處、共生共榮

又到人間四月天，西溪濕地再次迎來一年一度的花朝節(jié)，草木沁香，群芳吐艷，人們徜徉濕地，賞紅、種花、撲蝶、祭花神。

據(jù)了解，花朝節(jié)起源于武則天時代，二月十五的花朝節(jié)和元宵節(jié)、中秋節(jié)一起被視為當時三個最重要的“月半”節(jié)日。南宋建都杭州后，花朝節(jié)日益繁盛。據(jù)南宋周密《武林舊事》載：“杭城風俗，二月十五為花朝節(jié)。杭人有四時賞花的習俗，孤山探梅、荷塘泛舟、蘇堤上玩芙蓉等。”據(jù)專家考證，歷代杭城民間都十分重視花朝節(jié)，杭州有兩處花神廟，節(jié)日中盛況空前，人們要為庭園中一切已開、未開的花木掛紅著綠，以示慶賀；入夜則在花樹上張掛“花神燈”，青年男女結伴漫步花叢燈影中，賞花談情；文人墨客，沏茶相邀，吟詩作詞。整個杭城披紅掛綠，百姓官員全民同樂，共同游賞春序正中、百花爭艷的花朝佳節(jié)。從2011年起，杭州恢復花朝節(jié)，在西溪濕地舉辦。

傳承歷史文化，呈現(xiàn)獨特韻味，這一切都建立在生態(tài)之美、保護為重的基礎上。今天的西溪濕地，以水為靈魂，小心呵護自然對人類的饋贈，實施保護的總面積約為11.5平方公里，分為東部濕地生態(tài)保護培育區(qū)、中部濕地生態(tài)旅游休閑區(qū)和西部濕地生態(tài)景觀封育區(qū)，河湖港汊、蘆花翠鳥、充滿自然野趣，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，已成為建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市的重要資源。西溪濕地建設，也成為城市生態(tài)環(huán)境重建和保護的標桿。