讀創(chuàng)/深圳商報記者 魯軍 宋華

白鷺正在棲息。2019年8月，中央出臺《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，明確在生態(tài)文明建設方面，深圳要成為可持續(xù)發(fā)展先鋒，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。對此，中國工程院院士、著名水文學及水資源學家王浩深有感觸：“深圳像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新體制機制守護綠水青山。”王浩院士參與過坪山河污染治理項目和深圳的智慧水務項目，還參與過東江分水、粵港澳大灣區(qū)的水資源配置、萬里碧道等項目，來過深圳30次左右。目前正在做智慧水務，由王浩院士做模型、軟件，華為做硬件。他在接受本報記者專訪時說，從文明演變的角度來看，人類社會將走向生態(tài)文明，城市將走向藍色城市。深圳當前正處于綠色城市建設和發(fā)展階段，要超前謀劃、先走一步，努力在建設藍色城市方面走在世界前列。“深圳本來就具有改革精神、探索精神，未來多做一些嘗試，在發(fā)展經濟的同時，保護、利用好各項自然資源，為全國乃至世界可持續(xù)發(fā)展探路，深圳極其值得期待。”

寄語深圳：改革排頭四十年，鵬城天下敢為先。晴空一鶴撥云上，再領風騷續(xù)巨篇。 ——中國工程院院士、 著名水文學及水資源學家 王浩

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深圳水資源利用

有望達到國際水平

高速發(fā)展40年，深圳水資源高效利用與水資源治理水平到底如何？王浩對此非常了解，引用數據信手拈來。他說，深圳堅持開源節(jié)流并舉、外引內蓄并重、開發(fā)保護并進的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，基本建成了較為完善的水源工程網絡體系，現狀主要水源包括境外引水和本地地表水，以及少量地下水和再生水。據統(tǒng)計，2018年，深圳市總供水量20.33億立方米，其中境外引水量17.39億立方米，占總供水量的85.5%。全市供水量中，地表水源供水量19.1億立方米，占總供水量的94.1%，地下水源供水量304萬立方米，占總供水量的0.15%；其他水源供水量1.16億立方米（污水處理回用0.97億立方米，雨水利用0.19億立方米），占總供水量的5.7%。王浩認為，深圳市萬元GDP用水量8.41立方米，萬元工業(yè)增加值用水量5.25立方米，用水效率處于國內領先水平；從水資源高效利用的角度來說，深圳市的經濟地位與水治理水平是比較匹配的。他也提到，與同等經濟規(guī)模的國內外大城市相比，深圳部分領域存在一定差距。如再生水利用方面，北京再生水利用量達到10.7億立方米，約占供水總量的27%；在雨水利用方面，新加坡和我國香港做得較好。王浩表示，“深圳市水資源利用現狀與其發(fā)展歷史有一定的關系，作為一個改革城市，深圳市水資源開發(fā)利用在歷史上存在一定程度的短板，如規(guī)劃不夠系統(tǒng)。經過近40年的發(fā)展，取得了不錯的成績，未來經過系統(tǒng)規(guī)劃和治理，有望達到國際領先水平。”

深圳舉辦的皮劃艇比賽。 深圳商報記者 白永利 攝

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深圳海綿城市建設成效顯著

2019年7月《深圳市海綿城市建設專項規(guī)劃及實施方案（優(yōu)化）》正式公布。值得關注的是，深圳將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。并劃定了27個海綿城市建設重點片區(qū)，包括大空港新城、寶安中心區(qū)、前海合作區(qū)、大運新城等，總面積約312.7平方公里，其中建設用地面積約235.6平方公里，占深圳市2020年規(guī)劃建成區(qū)面積的24.1%。王浩指出，海綿城市是中國城市水問題綜合治理的新理念，是生長于中國大地、具有中國特色、符合中國國情、充滿中國智慧的城市發(fā)展新模式。海綿城市的本質是在高密度人口和建筑條件下、下墊面受到高強度擾動下，通過“防澇體系、控污體系和雨水利用體系”建設，達到城市“澇水平衡、污水平衡和用水平衡”的三大平衡，本質上是維持自然水循環(huán)系統(tǒng)與社會水循環(huán)系的良性互饋。海綿城市的建設和效益發(fā)揮是一個長期過程，重點是讓“生態(tài)化、海綿化、可持續(xù)化”的城市發(fā)展理念深入到城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和過程。海綿城市建設的經濟效益除了其本身的建設帶動上下產業(yè)發(fā)展外，還有減少洪澇災害、美化生態(tài)環(huán)境、增加公共產品供給等間接經濟效益，這些都是城市高質量發(fā)展必不可少的。王浩說，“深圳的海綿城市建設，起步很早，2000年就率先引入‘低影響開發(fā)’的建設理念，后來又在這個基礎上不斷發(fā)展，開展了許多有益探索，形成了一系列特色做法，建設成效顯著，這在全國都是排得上號的，特別是入選國家海綿城市試點以后，深圳的海綿城市建設，投資力度大，規(guī)劃質量高，實施效果好。接下來要更加向‘系統(tǒng)性’和‘全域化’上下功夫，力爭在破除碎片化、提升整體效果上創(chuàng)出更好的成績。”

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努力在建設

藍色城市方面走在世界前列

對于如何實現可持續(xù)發(fā)展，王浩表示，習近平總書記說“綠水青山就是金山銀山”，一方面指現階段為了滿足人民群眾對美好生活的向往，需要重點打造的“金山銀山”；另一方面也指只有保護好了“綠水青山”，才能帶來長遠和高質量發(fā)展的“金山銀山”。要實現這種理念和價值觀上的轉變，首先要做的就是建立起全面、科學的社會經濟可持續(xù)發(fā)展評價體系，改變以往考核評價GDP“一家獨大”的局面。他分析，從水治理領域來說，良好的水環(huán)境需要人力、物力、財力等各方面的大量投入，如果這些投入始終是由政府托底、來源單一，必然不可持續(xù)。這就需要我們創(chuàng)新制度設計，讓維護“綠水青山”者得到“金山銀山”，讓損害“綠水青山”者失去“金山銀山”，在長時間的規(guī)范化運作下，“綠水青山就是金山銀山”理念就可以成為一項行動、一種行為、一種社會規(guī)則，從而達到可持續(xù)的狀態(tài)。王浩認為，要做到可持續(xù)發(fā)展，對于深圳來說，首要解決的問題是大體量、高密度社會經濟發(fā)展狀態(tài)下，濱海城市海陸一體的水環(huán)境水生態(tài)安全保障。就是說，不僅城市內的河流要干凈、漂亮、宜居，近海的水環(huán)境水生態(tài)也要維護好，這樣長遠來看才是可持續(xù)的。實現了這一點，深圳就不僅能成為我國沿海城市的典范，也能成為世界濱海城市的典范。他表示，這個目標實現起來難度很大。目前我國9個重要河口海灣中，膠州灣和北部灣水質良好，遼東灣水質一般，渤海灣、黃河口和閩江口水質差，長江口、杭州灣和珠江口水質極差。水的一切問題表象在水里，根子都在岸上，需要從河道邊坡，到岸線，到藍線綠線紅線，到山上，根據河流分段的水質目標，制定污染物入河總量和削減措施。最后要加強空間管控，做到生態(tài)廊道的連通，打破板塊的破碎化。在這一過程中，還要注重新技術的運用。王浩對深圳做法表示肯定。他說，深圳綠道網是線性綠色開敞空間，能突破自然生態(tài)現狀環(huán)境的限制，把破碎生態(tài)板塊和生態(tài)廊道重新連通和整合。通過綠道對沿線的園林進行綠化建設，還能營造和諧的生態(tài)和城市環(huán)境。目前深圳在運用新技術治水方面表現突出，特別是智慧水務的建設走在全國前列，未來可以智慧水務為抓手和工具，構建起“水信息網、水物理網、水管理網”三網融合的新型水務基礎設施，發(fā)揮人工智能、大數據、云平臺等新技術的作用，打造智慧水務的未來版，促進深圳市海陸統(tǒng)籌的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水安全保障。展望未來，王浩總結，深圳可以做的探索與嘗試很多，包括：利用好海洋資源，發(fā)展海洋經濟；保護修復好林草濕地資源，打造綠色創(chuàng)新之都；劃定城市開發(fā)邊界，保留一定比例生態(tài)空間，給子孫后代留下機會和空間，維持代際公平；建立種子基因庫，保護好土著的水-陸-海生物資源；在城市中探索以流域為單元的治水體系，打造生態(tài)流域命運共同體，形成生態(tài)治水新模式，實現“山、水、林、湖、草、海、城”多個生命系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、高質量發(fā)展。王浩表示，做好以上幾點，深圳的明天將更加美好！采訪中，老人家興致頗高，還專門為深圳賦詩一首：改革排頭四十年，鵬城天下敢為先。晴空一鶴撥云上，再領風騷續(xù)巨篇。

治理后的茅洲河燕羅人工濕地段。 深圳商報記者 嚴文婷 攝

深圳這幾年

率先實現全市域

消除黑臭水體

讀創(chuàng)/深圳商報記者 董思夏日里的茅洲河畔，花草豐茂、綠水盈盈。在寶安區(qū)燕羅濕地公園段，來自深圳皮劃艇隊的隊員們正在揮槳訓練。深圳皮劃艇隊隊員竇雯琦說，茅洲河的水質，完全滿足了皮劃艇、賽艇的專業(yè)需求。岸邊優(yōu)美的環(huán)境，讓訓練時的心情也變得愉悅。從“全省污染最嚴重河流”到“全省水環(huán)境顯著改善的典型代表”。深圳用4年時間推進茅州河治理，實現河水污染治理、河道兩岸環(huán)境大轉變。深圳是全國面積最小、產業(yè)最密集、人口密度最高的超大型城市。深圳高速發(fā)展過程中，曾經清澈的河流日漸污染。據統(tǒng)計，2016年初，深圳310條河流中有159個黑臭水體，數量居全國36個重點城市之首，另有各類小微黑臭水體1467個，縱橫交錯的“臭水溝”“墨汁河”，被稱為深圳“臉上的一道道疤”。綠水青山就是金山銀山。2015年底、2016年初，深圳市委市政府決定把水環(huán)境治理工作作為未來幾年最大的惠民環(huán)境工程，實施“治水十策”和“十大行動”，全面發(fā)力打一場水污染治理攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為持續(xù)提升民生幸福水平，努力建成現代化國際化創(chuàng)新型城市提供支撐。治水是一項系統(tǒng)工程，區(qū)域之間、部門之間不能割裂開來、各自為戰(zhàn)。深圳市委市政府成立由市委書記和市長掛帥的污染防治指揮部和全面推進河長制工作領導小組，市委書記王偉中和市長陳如桂帶頭領最重的任務、啃最硬的骨頭，分別擔任市總河長、副總河長和治理難度最大的茅洲河、深圳河市級河長。其他市領導擔任觀瀾河、龍崗河、大沙河等市級河長。深圳市政府還成立了水污染治理指揮部，構建由市治水辦、市直相關部門、各區(qū)組成的“1+8+12”的組織體系，建立責任清單，統(tǒng)籌推進治水工作。全市共落實1057名市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河長和647名湖長，層層壓實責任。深圳積極探索的黨政主導、上下聯動、齊抓共管的治水機制，著力破解“部門分治、各自為戰(zhàn)”的問題，為水污染攻堅戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅實基礎。同時，創(chuàng)新推行全流域治理、大兵團作戰(zhàn)的新模式，達到系統(tǒng)治理的效果。在茅洲河水環(huán)境綜合整治工程排水管網施工過程中，完成污水管道鋪設702公里，單日敷設4.18公里、單周敷設24.1公里，創(chuàng)造全國紀錄。高峰時期，全市治水戰(zhàn)線共有參建人員6萬多名、設備1.3萬臺。深圳用4年補齊了40年的污水處理設施欠賬，全市159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體全部消除黑臭，河流考核斷面水質全部達到Ⅴ類及以上，五大河流全面達標，在全國率先實現全市域消除黑臭水體，探索走出了一條超大城市超常規(guī)治水的新路子。