內(nèi)蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境影響評價第二次公示
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）》環(huán)境影響評價有關(guān)信息予以第二次公示。
一、規(guī)劃概況
規(guī)劃名稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）
規(guī)劃期限：本次規(guī)劃期限為2020-2030年，近期：2020年-2025年，遠(yuǎn)期：2025年-2030年。
規(guī)劃范圍：內(nèi)蒙古自治區(qū)全境。
規(guī)劃內(nèi)容：內(nèi)蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
總體目標(biāo)：到2025年，全區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電日處理能力達(dá)到1.68萬噸，占無害化處理能力的60%以上，基本形成以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系。到2030年，全區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電日處理能力達(dá)到1.85萬噸，占無害化處理能力的65%以上，形成較完善的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電無害化處理體系。
二、環(huán)境影響分析與評價
（一）大氣環(huán)境預(yù)測分析
通過對自治區(qū)現(xiàn)有和在建生活垃圾焚燒發(fā)電項目的環(huán)境影響結(jié)果類比分析得出，規(guī)劃實(shí)施的生活垃圾焚燒廢氣對區(qū)域的環(huán)境影響較小，在大氣環(huán)境影響可接受范圍內(nèi)，滿足環(huán)保要求，規(guī)劃可行。
（二）地表水環(huán)境預(yù)測分析
根據(jù)規(guī)劃分析，本規(guī)劃項目的生產(chǎn)廢水主要有鍋爐排污水、軟化廢水、冷卻塔排污水等，這部分廢水為低濃度的有機(jī)廢水，可通過生化處理后達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）標(biāo)準(zhǔn)后，回用作為廠區(qū)綠化用水、道路灑水等需水環(huán)節(jié)，有接納的污水管網(wǎng)及末端污水處理廠時可直接排至市政污水管網(wǎng)；生活垃圾儲坑產(chǎn)生的滲濾液為高濃度有機(jī)廢水以及各類清洗廢水為較高濃度的有機(jī)廢水，這部分廢水含有少量的重金屬離子，納濾與反滲透技術(shù)可以有效地去除滲濾液中的重金屬離子，以反滲透的效果最佳。因此滲濾液可通過生化、納濾以及反滲透處理后滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）后全部回用于循環(huán)冷卻水冷卻塔補(bǔ)充水，不外排。根據(jù)影響分析，規(guī)劃中垃圾焚燒發(fā)電項目的實(shí)施對區(qū)域水環(huán)境的影響可接受，水環(huán)境影響較小。
（三）地下水環(huán)境預(yù)測分析
根據(jù)分析，本規(guī)劃內(nèi)項目對廠區(qū)內(nèi)污水處理站各建構(gòu)筑物、垃圾儲坑、滲濾液收集池、污水收集和輸送管網(wǎng)通過采取分區(qū)防滲等措施，基本不會產(chǎn)生污水下滲對地下水產(chǎn)生影響，可將規(guī)劃的污水排放對地下水水環(huán)境影響將控制到較低，正常情況下不會對區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
（四）土壤環(huán)境影響分析
本規(guī)劃內(nèi)項目在做好各類水工構(gòu)筑物的防滲措施、加強(qiáng)滲漏檢測的基礎(chǔ)上，水污染物污染土壤的概率很小。規(guī)劃項目排放的大氣污染物中重金屬、二噁英類的沉降對土壤環(huán)境質(zhì)量的影響較小。因此，各規(guī)劃項目的實(shí)施對土壤環(huán)境的影響可接受。
（五）聲環(huán)境影響分析
本規(guī)劃內(nèi)項目主要聲源為汽輪機(jī)、鍋爐、冷卻塔、風(fēng)機(jī)及各類泵等運(yùn)行噪聲，對外部環(huán)境有一定影響。對主要生產(chǎn)設(shè)備采取隔聲降噪措施，可滿足廠界噪聲達(dá)標(biāo)要求。
（六）固體廢物影響分析
本規(guī)劃內(nèi)項目產(chǎn)生的固廢主要包括爐渣、飛灰、污泥、生活垃圾等。
1. 爐渣
本次規(guī)劃環(huán)評建議規(guī)劃項目產(chǎn)生焚燒爐渣前期可進(jìn)入當(dāng)?shù)乩盥駡鲞M(jìn)行填埋處置，后期可積極與爐渣綜合利用第三方進(jìn)行合作，爐渣可為建筑集料原料或制磚原料進(jìn)行資源回收利用。
2. 飛灰
根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控物制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）的規(guī)定，飛灰屬于危險廢物，根據(jù)環(huán)辦〔2008〕82號文及環(huán)辦函〔2014〕122號文，飛灰穩(wěn)定化處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16889-2008）填埋廢物的入場要求后可送入當(dāng)?shù)厣罾盥駡鎏盥瘛?/p>
3. 生活垃圾和污泥
本規(guī)劃產(chǎn)生的生活垃圾和污泥屬于一般工業(yè)固體廢物，可直接進(jìn)入垃圾焚燒爐焚燒處理。
（七）環(huán)境風(fēng)險影響分析
本次規(guī)劃的垃圾焚燒發(fā)電項目主要環(huán)境風(fēng)險事故包括柴油儲罐、垃圾儲坑和滲濾液收集池等。針對泄漏及其引起的火災(zāi)爆炸環(huán)境風(fēng)險事故，本環(huán)評要求項目對儲罐區(qū)、垃圾儲坑和滲濾液收集池進(jìn)行防滲，油罐區(qū)設(shè)圍堰和滲濾液事故池等措施，同時配泡沫設(shè)備，滅火后圍堰內(nèi)帶有儲罐或設(shè)備中泄漏出的易燃或有毒物質(zhì)經(jīng)管道排入滲濾液調(diào)節(jié)池，進(jìn)入生化處理設(shè)施進(jìn)行處理。類比分析，本規(guī)劃運(yùn)營期發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故的概率極低，通過采取以上環(huán)境風(fēng)險防范措施，可將其風(fēng)險事故后果降至可接受程度。
三、環(huán)境影響減緩措施
從建立健全環(huán)境管理體系、設(shè)定環(huán)境準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)環(huán)境社會風(fēng)險化解措施、避讓禁止和限制建設(shè)區(qū)域以及推廣垃圾分類的政策等幾方面提出環(huán)境影響預(yù)防措施;從污染控制設(shè)施建設(shè)方案方面提出環(huán)境影響最小化措施，從垃圾焚燒設(shè)備選型方面提出環(huán)境影響源頭控制措施；從垃圾焚燒凈化及處理工藝方面提出環(huán)境影響減緩措施。
四、規(guī)劃環(huán)境影響報告書提出的規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論
《內(nèi)蒙古自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）》符合相關(guān)規(guī)劃要求。只要落實(shí)本報告提出的各項防范措施，規(guī)劃內(nèi)的具體建設(shè)項目按照相關(guān)要求做好環(huán)境保護(hù)工作，其社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益都能得到有效保證。因此，本次規(guī)劃目標(biāo)明確、規(guī)模和布局合理，與其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，從環(huán)境保護(hù)角度評價，本次規(guī)劃是可行的。
五、環(huán)境影響報告書查閱方式和期限
《內(nèi)蒙古生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境影響報告書（征求意見稿）》電子版報告查閱途徑：附件鏈接；紙質(zhì)報告查閱途徑：內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會（地址：內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街發(fā)展大廈B座）、編制單位中國國際工程咨詢有限公司（地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路32號）。
實(shí)施單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
聯(lián)系人：趙陽
聯(lián)系電話：0471-6659172（同傳真）
通訊地址：內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街發(fā)展大廈B座
評價機(jī)構(gòu)：中國國際工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：蔣婷婷
聯(lián)系電話：15613308878
傳真：68733453
郵箱：767359883@qq.com
通訊地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路32號
郵編：100048
六、征求意見的公眾范圍
本次征求意見的公眾范圍包括規(guī)劃范圍內(nèi)居民、相關(guān)政府部門、企業(yè)、社會組織、相關(guān)行業(yè)專家以及其他關(guān)心關(guān)注本規(guī)劃項目的人員等。
七、公眾意見表（見附件1）
八、公示期限及公眾提出意見
本次公眾參與本著知情、真實(shí)、廣泛、主動的原則，征求公眾對規(guī)劃及規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題的相關(guān)意見。自公告之日起十個工作日內(nèi)，公眾可通電子郵件、信函等方式向我委及規(guī)劃環(huán)評編制單位提交公眾意見表。請公眾在發(fā)表意見的同時，提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關(guān)信息。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
2022年9月8日
附件下載1：公眾意見表.doc附件下載2：環(huán)境影響報告書.docx
