12月21日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布邳州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，項(xiàng)目工程估算總投資為91768.01萬(wàn)元，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程和城北污水廠尾水回用工程兩個(gè)工程，合作期設(shè)置為15年（自合同生效之日起滿15年），建設(shè)期暫定為3年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期暫定為12年。

邳州市水務(wù)局邳州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告JSZC-G2022-528

邳州市人民政府授權(quán)邳州市水務(wù)局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）實(shí)施的邳州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）已經(jīng)批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施，并被江蘇省財(cái)政廳批準(zhǔn)列入江蘇省PPP省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）報(bào)名并提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目需求

（一）項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)《邳州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》及其批復(fù)文件，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程和城北污水廠尾水回用工程兩個(gè)工程。

1.1達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程

（1）實(shí)施編號(hào)320382-01-02、320382-01-03、320382-07-02、320382-03-02、320382-02-03、320382 -03-03、320382 -01-01、320382-04-02、320382-09-02、320382-06-02、320382-02-01共計(jì)11個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程。實(shí)施內(nèi)容為：11個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)總面積31.35平方公里范圍內(nèi)“三消除”（包含消除城市黑臭水體、消除污水直排口、消除污水管網(wǎng)空白區(qū)）；“三整治”（包含整治工業(yè)企業(yè)排水、整治“小散亂”排水、整治陽(yáng)臺(tái)和單位庭院排水）；“三提升”（包含提升城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、提升新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、提升污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平）。

（2）實(shí)施編號(hào)320382-03-01、320382-08-02、320382-05-02、320382-10-02、320382-11-02、320382-12-02、320382-13-02、320382-04-03共計(jì)8個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)學(xué)校地塊建成面積27.7ha范圍內(nèi)雨污分流工程。

1.2城北污水廠尾水回用工程

本工程建設(shè)內(nèi)容為城北污水處理廠尾水回用工程（回用于徐塘電廠）。改造城北污水廠中水回用水池及提升泵站，回用規(guī)模2.8萬(wàn)m3/d。改造供至徐塘電廠再生水管道，管徑DN600，管長(zhǎng)1.25km，管材采用實(shí)壁PE管。

2、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作主要包括污水管網(wǎng)設(shè)施、泵站設(shè)施、其他設(shè)備設(shè)施、建筑物及構(gòu)筑物的維護(hù)管理工作，保證按規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提供維護(hù)維修服務(wù)。

（二）項(xiàng)目總投資

根據(jù)《邳州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》及其批復(fù)文件，本項(xiàng)目工程估算總投資為91768.01萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用70543.20萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用8174.78萬(wàn)元，工程預(yù)備費(fèi)6297.44萬(wàn)元，專項(xiàng)費(fèi)用900萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息5852.59萬(wàn)元。本工程項(xiàng)目總投資最終以政府審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)確定的投資額為準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目合作期

本項(xiàng)目的合作期設(shè)置為15年（自合同生效之日起滿15年），建設(shè)期暫定為3年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期暫定為12年，建設(shè)期自PPP項(xiàng)目合同生效之日起至項(xiàng)目完工驗(yàn)收之日（以最后一個(gè)子項(xiàng)目完工驗(yàn)收之日為準(zhǔn)）止，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)期自項(xiàng)目完工驗(yàn)收之日次日起至合作期最后一日止。

（四）項(xiàng)目運(yùn)作方式

綜合考慮本項(xiàng)目的收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素，以及邳州市的實(shí)際情況和本項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，同時(shí)參照邳州市以及其他地區(qū)污水處理項(xiàng)目的運(yùn)作方式，本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的PPP運(yùn)作模式

（1）市政府授權(quán)邳州市水務(wù)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

（2）實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本，實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂PPP項(xiàng)目合同。

（3）邳州銀杏湖水務(wù)發(fā)展有限公司（下稱“銀杏湖水務(wù)公司”）作為政府方出資代表，在邳州市先行出資設(shè)立邳州市開(kāi)源水務(wù)有限公司（下稱“開(kāi)源水務(wù)公司”），中標(biāo)社會(huì)資本和銀杏湖水務(wù)公司對(duì)開(kāi)源水務(wù)公司共同進(jìn)行增資，通過(guò)增資擴(kuò)股方式將開(kāi)源水務(wù)公司改組為本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司。在改組完成后，實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本、項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同承繼合同。

（4）在建設(shè)期，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程的籌資、融資、投資和建設(shè)工作。

（5）在運(yùn)營(yíng)維護(hù)期，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和更新維護(hù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（6）合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過(guò)獲得實(shí)施機(jī)構(gòu)基于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果支付的服務(wù)費(fèi)，用以維持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、收回投資并獲得合理回報(bào)。

（7）合作期滿后，項(xiàng)目公司按照PPP項(xiàng)目合同約定，將全部項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目設(shè)施移交不應(yīng)附帶任何負(fù)債、抵押、優(yōu)先權(quán)或違約、侵權(quán)責(zé)任，所有負(fù)債、抵押、優(yōu)先權(quán)或違約、侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由項(xiàng)目公司全部清償、賠償或解除。

（五）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)

5.1投融資結(jié)構(gòu)

1.項(xiàng)目資本金比例安排

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕26號(hào)）的要求，污水處理類項(xiàng)目最低資本金比例為20%。根據(jù)邳州市以及本項(xiàng)目的實(shí)際情況，本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金比例設(shè)定為22%。同時(shí)，本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金的籌集和使用應(yīng)嚴(yán)格依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕26號(hào)）執(zhí)行。

2.項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)安排

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》（財(cái)金〔2014〕156號(hào)）附件《PPP項(xiàng)目合同指南（試行）》的要求，政府在項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)。

根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》（財(cái)金〔2016〕92號(hào)）的要求，結(jié)合本項(xiàng)目運(yùn)作模式安排及項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)開(kāi)源水務(wù)公司改組為本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司后，公司注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金保持一致，暫定為20188.96萬(wàn)元，銀杏湖水務(wù)公司和社會(huì)資本股東方均以現(xiàn)金出資。開(kāi)源水務(wù)公司注冊(cè)資本為100萬(wàn)元（由銀杏湖水務(wù)公司出資），待確定中標(biāo)社會(huì)資本且履行資產(chǎn)評(píng)估程序后，銀杏湖水務(wù)公司和中標(biāo)社會(huì)資本共同對(duì)開(kāi)源水務(wù)公司進(jìn)行增資，其中，銀杏湖水務(wù)公司增資金額暫定505.67萬(wàn)元（累計(jì)出資暫定605.67萬(wàn)元），持有項(xiàng)目公司3%股權(quán)，中標(biāo)社會(huì)資本增資暫定19583.29萬(wàn)元，持有項(xiàng)目公司97%股權(quán)，銀杏湖水務(wù)公司和社會(huì)資本需要進(jìn)行的增資金額最終以評(píng)估值為準(zhǔn)。在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目資本金比例不得低于22%，銀杏湖水務(wù)公司和社會(huì)資本的出資比例不變。

項(xiàng)目公司股東根據(jù)股東協(xié)議和公司章程的約定享有其在項(xiàng)目公司的相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)，項(xiàng)目公司股東的表決權(quán)與股比保持一致，但銀杏湖水務(wù)公司在涉及公共利益及公共安全的重大事項(xiàng)決策時(shí)享有一票否決權(quán)。

設(shè)立項(xiàng)目公司后，在項(xiàng)目合作期內(nèi)，如有財(cái)政專項(xiàng)資金、省級(jí)以上政府引導(dǎo)性基金等優(yōu)惠項(xiàng)目資金安排，按照財(cái)政專項(xiàng)資金、省級(jí)以上政府引導(dǎo)性基金等資金下發(fā)文件的要求使用，該等使用應(yīng)符合相關(guān)政策文件規(guī)定要求。

3.項(xiàng)目融資安排

項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目融資主體，負(fù)責(zé)通過(guò)銀行貸款等方式籌集除項(xiàng)目資本金以外的項(xiàng)目融資。

在獲得實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下，項(xiàng)目公司可以為項(xiàng)目融資之目的將本項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)進(jìn)行質(zhì)押；項(xiàng)目公司按照PPP項(xiàng)目合同約定承擔(dān)融資主責(zé)，并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)性要求提供支持性文件；社會(huì)資本應(yīng)發(fā)揮其資信實(shí)力及綜合協(xié)調(diào)能力的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司申請(qǐng)本項(xiàng)目的項(xiàng)目融資，在壓縮融資審批周期、降低利率、爭(zhēng)取優(yōu)惠條件等方面提供必要的支持，在金融機(jī)構(gòu)要求的情況下，社會(huì)資本應(yīng)為本項(xiàng)目的項(xiàng)目融資提供必要的融資協(xié)助（不限制具體的協(xié)助形式）。于本項(xiàng)目的項(xiàng)目融資，政府方和政府方出資代表不承擔(dān)融資責(zé)任，不對(duì)項(xiàng)目融資提供各種形式的擔(dān)保。

根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行人民幣貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的通告》相關(guān)規(guī)定，從2019年8月起，執(zhí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）每月20日公布，每年公布12次，各銀行實(shí)際發(fā)放的貸款利率可根據(jù)借款人的信用情況，考慮抵押、期限、利率浮動(dòng)方式和類型等要素，在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率基礎(chǔ)上加減點(diǎn)確定。目前，LPR包括1年期和5年期以上兩個(gè)期限品種。

根據(jù)中國(guó)人民銀行關(guān)于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）問(wèn)答回復(fù)，金融機(jī)構(gòu)和貸款人可結(jié)合實(shí)際情況，選擇固定利率貸款和浮動(dòng)利率貸款。其中，固定利率貸款在融資合同期限內(nèi)利率水平保持不變，按照融資合同中明確的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段的LPR加減點(diǎn)確定具體利率水平，利率水平一旦確定，直至借款到期日保持不變。浮動(dòng)利率貸款應(yīng)在融資合同中約定以一定的時(shí)間周期按相應(yīng)期限LPR加減某一確定的點(diǎn)差計(jì)算具體利率水平，利率隨參考的LPR變動(dòng)而浮動(dòng)。

在選擇固定利率貸款的情況下，本項(xiàng)目建設(shè)期貸款利率不應(yīng)高于融資合同中明確的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段的5年期以上LPR加20個(gè)基點(diǎn)（即0.2個(gè)百分點(diǎn)），建設(shè)期各年利息=（年初融資本息累計(jì)+當(dāng)年融資額/2）*年利率，年利率按照融資合同中明確的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段的5年期以上LPR加20個(gè)基點(diǎn)（即0.2個(gè)百分點(diǎn)）與項(xiàng)目公司實(shí)際貸款利率的較小值進(jìn)行計(jì)算，建設(shè)期利息計(jì)入項(xiàng)目總投資。

在選擇浮動(dòng)利率貸款的情況下，本項(xiàng)目建設(shè)期貸款利率不應(yīng)高于融資合同中約定以一定的時(shí)間周期按相應(yīng)期限LPR加20個(gè)基點(diǎn)（即0.2個(gè)百分點(diǎn)），建設(shè)期各年利息=（年初融資本息累計(jì)+當(dāng)年融資額/2）*年利率，年利率按照融資合同中約定以一定的時(shí)間周期按相應(yīng)期限LPR加20個(gè)基點(diǎn)（即0.2個(gè)百分點(diǎn)）與項(xiàng)目公司實(shí)際貸款利率的較小值進(jìn)行計(jì)算，建設(shè)期利息計(jì)入項(xiàng)目總投資。

社會(huì)資本負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目公司獲得融資，如因項(xiàng)目融資未能按建設(shè)資金需求獲批到位，則由社會(huì)資本提供全部周轉(zhuǎn)資金（該周轉(zhuǎn)資金為債務(wù)類資金）。

若社會(huì)資本提供周轉(zhuǎn)資金，按照該周轉(zhuǎn)資金額度以及周轉(zhuǎn)期限，由項(xiàng)目公司按照周轉(zhuǎn)資金撥付日前一個(gè)月公布的1年期LPR的基礎(chǔ)上加/減固定基點(diǎn)（固定基點(diǎn)以融資合同約定的加/減基點(diǎn)數(shù)與加20個(gè)基點(diǎn)的較小值為準(zhǔn)）向其支付利息。

實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)PPP項(xiàng)目合同及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求對(duì)項(xiàng)目公司融資情況、建設(shè)資金到位情況及支付使用情況全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.項(xiàng)目資金籌措安排

本項(xiàng)目投資估算為91768.01萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資最終以政府審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)確定的投資額為準(zhǔn)。

根據(jù)本項(xiàng)目資本金比例安排和股權(quán)結(jié)構(gòu)安排，本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金暫定為20188.96萬(wàn)元，其中，銀杏湖水務(wù)公司暫定出資605.67萬(wàn)元，社會(huì)資本暫定出資19583.29萬(wàn)元。在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目資本金比例不得低于22%，本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金金額最終根據(jù)經(jīng)政府指定機(jī)構(gòu)審定的預(yù)算投資金額（考慮工程造價(jià)下浮后的預(yù)算投資金額）進(jìn)行確定，銀杏湖水務(wù)公司和社會(huì)資本的出資比例不變。

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)），本項(xiàng)目的資本金應(yīng)為非債務(wù)性資金，項(xiàng)目公司股東方不得虛假出資或出資不實(shí)，社會(huì)資本股東方不得由第三方代持其股份。本項(xiàng)目剩余資金（暫定為71579.05萬(wàn)元）由項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款等方式進(jìn)行籌集，本項(xiàng)目的項(xiàng)目貸款金額最終根據(jù)經(jīng)政府指定機(jī)構(gòu)審定的預(yù)算投資金額（考慮工程造價(jià)下浮后的預(yù)算投資金額）進(jìn)行確定。

第一筆項(xiàng)目資本金為8000萬(wàn)元，項(xiàng)目公司股東各方應(yīng)在開(kāi)源水務(wù)公司股權(quán)變更完成后30個(gè)工作日內(nèi)按照股權(quán)比例同步到位，對(duì)于剩余項(xiàng)目資本金，銀杏湖水務(wù)公司及社會(huì)資本應(yīng)由實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要向項(xiàng)目公司股東各方分批發(fā)出籌集項(xiàng)目資本金通知，在發(fā)出通知之日后30日內(nèi)，項(xiàng)目公司股東各方應(yīng)按實(shí)施機(jī)構(gòu)要求出資到位。剩余資金由項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款等方式進(jìn)行籌集。

對(duì)于建設(shè)期各年的投資建設(shè)計(jì)劃（包括建設(shè)內(nèi)容、投資計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容）需經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行，項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按年度投資建設(shè)計(jì)劃完成投資建設(shè)工作。

5.2投資回報(bào)機(jī)制

1.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，污水處理項(xiàng)目性質(zhì)為按照收支兩條線管理、表現(xiàn)為政府付費(fèi)形式，參照同類項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制安排，本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“政府付費(fèi)”方式。

實(shí)施機(jī)構(gòu)和市財(cái)政部門(mén)最終將基于項(xiàng)目公司各年的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，向項(xiàng)目公司支付服務(wù)費(fèi)。

2.股東回報(bào)機(jī)制

社會(huì)資本股東方和銀杏湖水務(wù)公司按照股東協(xié)議和公司章程的約定在提取法定公積金后根據(jù)股權(quán)比例通過(guò)稅后分紅的方式獲得合理回報(bào)。

（六）項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目公司應(yīng)按照PPP項(xiàng)目合同要求的工期計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及最終確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件完成項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期接受邳州市人民政府及相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管，并在項(xiàng)目建設(shè)完成后依照法律規(guī)定配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

項(xiàng)目公司進(jìn)行的相關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)嚴(yán)格符合相關(guān)政策文件、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)政府部門(mén)的規(guī)定要求，且必須通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)的審批，方能組織實(shí)施。

如果污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策文件和技術(shù)規(guī)范有調(diào)整，按照調(diào)整后政策文件和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

建設(shè)期發(fā)生建設(shè)方案變更（如工程范圍、工藝技術(shù)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等變更）和控制性進(jìn)度計(jì)劃變更等工程變更的，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批后由各方依照PPP項(xiàng)目合同的約定執(zhí)行。

本項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收后，政府審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。通過(guò)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)確定的項(xiàng)目投資總額作為項(xiàng)目最終建設(shè)投資額，實(shí)施機(jī)構(gòu)和市財(cái)政部門(mén)有權(quán)根據(jù)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)確定的投資額對(duì)服務(wù)費(fèi)金額進(jìn)行調(diào)整和核算�？⒐へ�(cái)務(wù)決算審計(jì)確定的投資額低于實(shí)施機(jī)構(gòu)審核同意的預(yù)算投資額時(shí)，不免除項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施的義務(wù)。

（七）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

在合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施，項(xiàng)目公司不得將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會(huì)資本以外的第三方承擔(dān)。

本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作主要包括污水管網(wǎng)設(shè)施、泵站設(shè)施、其他設(shè)備設(shè)施、建筑物及構(gòu)筑物的維護(hù)管理工作，保證按規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提供維護(hù)維修服務(wù)。

管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容主要為市政管網(wǎng)、“小散亂”管網(wǎng)（主要包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、夜排檔、理發(fā)店、洗浴、洗車場(chǎng)、洗衣店、小診所等排水管網(wǎng)）的日常巡視檢查及管網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)、維修和保養(yǎng)工作（對(duì)于城中村、居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)，按照屬地管理原則，由政府相關(guān)主管部門(mén)向?qū)俚毓芾砭S護(hù)主體下達(dá)運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃，由屬地管理維護(hù)主體負(fù)責(zé)維護(hù)、維修和保養(yǎng)工作），包括管網(wǎng)普查，管道疏通清淤，清撈污水口、檢查井、排氣井，維修或更換檢查井、污水口井蓋、井框、污水箅、爬梯等，排放口清淤，封堵管道，拆除管堵，閘門(mén)、閘門(mén)井維修，局部破損管道修復(fù)、局部斷頭管的打通等內(nèi)容。

泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容主要為泵站日常巡查與檢查及泵站內(nèi)部設(shè)施的維護(hù)、維修和保養(yǎng)工作，包括泵站的日常巡查、檢查和維修，泵房、進(jìn)出水建筑物及引河的清潔與保養(yǎng)，清污設(shè)備、各種泵類等電氣設(shè)備及輔助設(shè)備的清掃、檢查與養(yǎng)護(hù)，閘門(mén)與啟閉設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)，儀表與自控設(shè)備的清潔、保養(yǎng)與維修，發(fā)電、變電、配電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)及搶修。

對(duì)于建筑物的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，所有建筑物基礎(chǔ)沉降變形在正常范圍內(nèi)，不影響正常使用；屋面構(gòu)件完好，無(wú)裂縫，不滲水；承重磚墻應(yīng)平直完好，鋼筋砼框架構(gòu)件及墻體應(yīng)完好牢固；外墻面磚應(yīng)基本完好。

對(duì)于構(gòu)筑物的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，所有構(gòu)筑物基礎(chǔ)沉降變形在正常范圍內(nèi)，無(wú)裂縫和砼剝落，能保證正常使用。

組織制定污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施并及時(shí)進(jìn)行搶修；為保障污水處理設(shè)施安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)等。

對(duì)于本項(xiàng)目污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)須符合《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-2011）、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）、《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）、《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（CJJ181-2012）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）>的通知》（建城函〔2016〕198號(hào)）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng) 排查評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則>的通知》（蘇建城〔2020〕138號(hào)）以及國(guó)家、江蘇省、徐州市頒布的關(guān)于污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法。運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法有變化的，按變化后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）項(xiàng)目移交

1.移交委員會(huì)

在合作期屆滿前24個(gè)月，實(shí)施機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司應(yīng)共同成立移交委員會(huì)（“移交委員會(huì)”），負(fù)責(zé)過(guò)渡期內(nèi)有關(guān)缺陷責(zé)任期屆滿后項(xiàng)目移交的相關(guān)事宜。移交委員會(huì)的各方應(yīng)提交其負(fù)責(zé)移交的代表名單，且在各方同意的時(shí)間舉行會(huì)談，商定項(xiàng)目移交的詳細(xì)程序的實(shí)施、最后恢復(fù)性大修計(jì)劃和須進(jìn)行技術(shù)性能測(cè)試的設(shè)備、設(shè)施、物品、零配件和備件等的詳細(xì)清單。

2.移交范圍

在移交日，項(xiàng)目公司應(yīng)向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)無(wú)償完好移交項(xiàng)目公司對(duì)全部項(xiàng)目設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其他權(quán)益，包括：

（1）全部項(xiàng)目設(shè)施及其所占用場(chǎng)地；

（2）與項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的所有設(shè)備、機(jī)器、裝置、零部件、備品備件、化學(xué)品以及其他動(dòng)產(chǎn)；

（3）運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅（包括以任何許可方式取得的）；

（4）所有未到期的保證、保險(xiǎn)和其他合同的利益；

（5）與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的所有的手冊(cè)、圖紙、文件和資料；

（6）為轉(zhuǎn)移項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)所需的文件；

（7）運(yùn)營(yíng)及維護(hù)期間必要的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、圖表記錄等；

（8）實(shí)施機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)合理要求的其他物品與資料。

上述移交不應(yīng)附帶任何負(fù)債、抵押、優(yōu)先權(quán)或違約、侵權(quán)責(zé)任。所有負(fù)債、抵押、優(yōu)先權(quán)或違約、侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由項(xiàng)目公司全部清償、賠償或解除。

3.移交前恢復(fù)性大修

在移交日之前不早于12個(gè)月，由實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司共同認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，確定是否需進(jìn)行移交前恢復(fù)性大修。如需進(jìn)行大修，則該大修應(yīng)不遲于移交日之前6個(gè)月完成。

大修的具體時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)于移交日前22個(gè)月時(shí)由移交委員會(huì)核準(zhǔn)。

通過(guò)最后恢復(fù)性大修，項(xiàng)目公司應(yīng)確保關(guān)鍵性設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，其他設(shè)備運(yùn)行正常，項(xiàng)目建筑物、構(gòu)筑物不存在重大破損。對(duì)于恢復(fù)性大修所發(fā)生的費(fèi)用以政府審計(jì)金額為準(zhǔn)，并納入服務(wù)費(fèi)的核算范圍。

如果項(xiàng)目公司不能或不愿進(jìn)行最后恢復(fù)性大修，視作項(xiàng)目公司違約，實(shí)施機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)有權(quán)提取移交維修保函進(jìn)行最后恢復(fù)性大修；如大修費(fèi)用超出移交維修保函金額，項(xiàng)目公司必須就超出部分向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)予以賠償。

4.移交程序

實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)出移交通知后，移交委員會(huì)應(yīng)開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)移交委員會(huì)提供的合理的盡職調(diào)查清單，配合其完成項(xiàng)目的盡職調(diào)查工作及有關(guān)移交的工作安排，并在此后開(kāi)始項(xiàng)目設(shè)施的移交驗(yàn)收，以及時(shí)確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)施各項(xiàng)性能參數(shù)是否滿足項(xiàng)目移交標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

全部驗(yàn)收及移交完畢后，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在合作期滿日及時(shí)向項(xiàng)目公司發(fā)出移交確認(rèn)書(shū)，移交確認(rèn)書(shū)簽發(fā)之日即為項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)移交之日（即項(xiàng)目設(shè)施移交之日）。

5.移交標(biāo)準(zhǔn)

在移交日，項(xiàng)目公司應(yīng)確保項(xiàng)目設(shè)施關(guān)鍵性設(shè)備的整體完好率達(dá)到100%，其他設(shè)備的整體完好率達(dá)到95%，項(xiàng)目建筑物、構(gòu)筑物不存在重大破損。如項(xiàng)目公司未能履行此項(xiàng)義務(wù)，除承擔(dān)違約責(zé)任外，應(yīng)就因此導(dǎo)致的任何損失或增加的費(fèi)用向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)或市政府指定機(jī)構(gòu)予以賠償。

（九）履約保函

1.建設(shè)履約保函

為保證項(xiàng)目公司在建設(shè)期內(nèi)按照PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)提交中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的以實(shí)施機(jī)構(gòu)為受益人的見(jiàn)索即付的建設(shè)履約保函。如中標(biāo)社會(huì)資本為聯(lián)合體，由聯(lián)合體成員任意一方提交建設(shè)履約保函。

根據(jù)關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）等政策文件的相關(guān)規(guī)定，履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目初始投資總額或資產(chǎn)評(píng)估值的10%，無(wú)固定資產(chǎn)投資或投資額不大的服務(wù)型合作項(xiàng)目，履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)平均6個(gè)月的服務(wù)收入額。

自PPP項(xiàng)目合同簽訂之日起十五（15）個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)提交建設(shè)履約保函，建設(shè)履約保函期限為合同簽訂日起至全部工程投入運(yùn)營(yíng)之日的期間，本項(xiàng)目建設(shè)履約保函金額設(shè)定為人民幣伍仟萬(wàn)元（￥50,000,000.00）。如項(xiàng)目公司違反或拒絕履行PPP項(xiàng)目合同下規(guī)定的義務(wù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)可依據(jù)PPP項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定兌取建設(shè)履約保函的相應(yīng)金額。

2.運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函

為保證項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)維護(hù)期內(nèi)按照PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)提交中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的以實(shí)施機(jī)構(gòu)為受益人的見(jiàn)索即付的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。如中標(biāo)社會(huì)資本為聯(lián)合體，由聯(lián)合體成員任意一方提交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。

自第一個(gè)子項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)之日起十五（15）個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)提交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函，運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函期限為第一個(gè)子項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)之日起至合作期終止一（1）年前的期間，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函金額設(shè)定為人民幣貳仟萬(wàn)元（￥20,000,000.00），社會(huì)資本可以開(kāi)立多份生效日期首尾相連的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函，但每份保函的有效期不得低于十二（12）個(gè)月。如項(xiàng)目公司違反或拒絕履行PPP項(xiàng)目合同下規(guī)定的義務(wù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)可依據(jù)PPP項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定兌取運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函的相應(yīng)金額。

3.移交維修保函

在本項(xiàng)目合作期屆滿前一（1）年及缺陷責(zé)任期（缺陷責(zé)任期為1年）內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)提供足夠額度的見(jiàn)索即付的移交維修保函，用于保證項(xiàng)目移交前的設(shè)施恢復(fù)性大修、項(xiàng)目設(shè)施存在隱蔽性缺陷等事項(xiàng)，并履行其在PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的其他各項(xiàng)義務(wù)。如中標(biāo)社會(huì)資本為聯(lián)合體，由聯(lián)合體成員任意一方提交移交維修保函。

在本項(xiàng)目PPP合作期屆滿前一（1）年的期初，中標(biāo)社會(huì)資本向?qū)嵤�機(jī)構(gòu)提交移交維修保函，移交維修保函期限為合作期屆滿前一（1）年至缺陷責(zé)任期結(jié)束的期間，本項(xiàng)目移交維修保函金額設(shè)定為人民幣叁仟萬(wàn)元（￥30,000,000.00）。在本項(xiàng)目合作期屆滿前一（1）年及缺陷責(zé)任期內(nèi)，如項(xiàng)目公司未能履行PPP項(xiàng)目合同中規(guī)定的義務(wù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)PPP項(xiàng)目合同規(guī)定兌取該項(xiàng)目移交維修的擔(dān)�？铐�(xiàng)。

（十）保險(xiǎn)方案

在PPP合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司須根據(jù)謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例，購(gòu)買(mǎi)和維持PPP項(xiàng)目合同及適用法律所要求的保險(xiǎn)（具體險(xiǎn)種應(yīng)在PPP項(xiàng)目合同中詳細(xì)約定），并須將實(shí)施機(jī)構(gòu)列為保險(xiǎn)單上的被保險(xiǎn)人。包括但不限于建筑安裝工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)及其他通常的、合理的或者適用法律要求所必需的保險(xiǎn)。

上述保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)應(yīng)事前征得實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，實(shí)施機(jī)構(gòu)不因同意購(gòu)買(mǎi)該等保險(xiǎn)而對(duì)險(xiǎn)種及額度的充分性承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，未經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，項(xiàng)目公司不得對(duì)保險(xiǎn)合同的重要條款（包括但不限于保險(xiǎn)范圍、責(zé)任限制以及免賠范圍等）做出實(shí)質(zhì)性變更。

（十一）項(xiàng)目公司的設(shè)立

本項(xiàng)目由政府方出資代表（銀杏湖水務(wù)公司）在邳州市先行注冊(cè)成立開(kāi)源水務(wù)公司，實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序確定中標(biāo)社會(huì)資本后，中標(biāo)社會(huì)資本和銀杏湖水務(wù)公司通過(guò)增資擴(kuò)股將開(kāi)源水務(wù)公司改組為本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司。

二、申請(qǐng)人資格要求

凡具有投融資和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人，均可對(duì)本采購(gòu)項(xiàng)目提出資格審查申請(qǐng)。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體則須滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家，如聯(lián)合體由投資且運(yùn)營(yíng)方和施工方兩方組成，聯(lián)合體牽頭人須為投資且運(yùn)營(yíng)方；如聯(lián)合體由投資方、運(yùn)營(yíng)方和施工方三方組成，聯(lián)合體牽頭人須為投資方或運(yùn)營(yíng)方；聯(lián)合體成員均須在項(xiàng)目公司中出資，聯(lián)合體牽頭人出資比例應(yīng)高于其他聯(lián)合體成員的出資比例。

（2）項(xiàng)目公司中政府出資方的所占股權(quán)比例為3%，聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員所占股權(quán)總比例為97%。

（3）若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

（4）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中必須明確聯(lián)合體牽頭人及其他各成員方單位名稱、職責(zé)分工、對(duì)項(xiàng)目公司的出資比例。

（5）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他企業(yè)另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體中標(biāo)后，其聯(lián)合體成員不得變更。

（6）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；

（7）社會(huì)資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。

（一）基本條件

申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》二十二條第一款的基本條件，并提供下列資料：

1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須提供。

2、上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需提供），如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須提供。

3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前一年中的至少一個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料；依法享受緩繳、免繳稅收、社會(huì)保障資金的需提供證明材料）。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須提供。

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明，如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須提供。

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明，如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方須提供。

（二）特定條件

1、在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）查詢，無(wú)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的信用記錄。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合本條件。

2、申請(qǐng)人或聯(lián)合體承擔(dān)施工任務(wù)的成員須具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證證書(shū)。

3、申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的銀行資信、投融資能力，能夠提供合法的金融機(jī)構(gòu)授信合同或授信協(xié)議，且授信額度不低于8億元（以聯(lián)合體形式參與的，按聯(lián)合體各成員的累計(jì)金額計(jì)算）。

4、申請(qǐng)人或聯(lián)合體承擔(dān)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的成員具有污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)能力，提供具有污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)能力的承諾函。

（三）特別說(shuō)明

1、申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與申請(qǐng)（可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。

2、本級(jí)人民政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國(guó)有企業(yè)（上市公司除外）不得作為社會(huì)資本參與本級(jí)政府轄區(qū)內(nèi)的PPP項(xiàng)目；此條款聯(lián)合體各成員均須滿足。

3、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持民營(yíng)資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇財(cái)金〔2017〕99號(hào)）要求，本項(xiàng)目鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

后期招標(biāo)文件中將對(duì)申請(qǐng)人信用情況、投資能力、施工能力、運(yùn)營(yíng)能力、工程獎(jiǎng)項(xiàng)等進(jìn)行具體考評(píng)。

三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日。資格預(yù)審文件在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”上免費(fèi)下載。有關(guān)本次資格預(yù)審的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息

資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收時(shí)間：2023年1月13日14：00－14：30整

資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2023年1月13日14：30整

資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收地點(diǎn)：南京市漢中門(mén)大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心（二期）三樓開(kāi)標(biāo)室

資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收人：?jiǎn)绦闵?/p>

逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)中心將予以拒絕，作無(wú)效投標(biāo)處理。

五、資格審查有關(guān)信息

資格審查日期：2023年1月13日14:30至資格預(yù)審結(jié)束。

請(qǐng)各申請(qǐng)人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，申請(qǐng)文件接收時(shí)間截止后即展開(kāi)資格審查。

本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審以及本次資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

六、預(yù)審文件制作份數(shù)要求

正本份數(shù)：1份 副本份數(shù)：4份（另包含電子版壹份，用U盤(pán)拷貝）

七、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項(xiàng)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：江蘇省政府采購(gòu)中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：南京市漢中門(mén)大街145號(hào)省政務(wù)中心二期3樓南區(qū)

郵編：210036

采購(gòu)中心聯(lián)系人：?jiǎn)绦闵�、唐文�?lián)系電話：025-83668530、83668519

采購(gòu)人：邳州市水務(wù)局

聯(lián)系人：桑濤聯(lián)系電話：0516-67680772

采購(gòu)人聯(lián)系地址：邳州市運(yùn)平路57號(hào)

對(duì)項(xiàng)目資格預(yù)審階段的詢問(wèn)、質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人提出，詢問(wèn)、質(zhì)疑由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。

江蘇省政府采購(gòu)中心

2022年12月21