洪澤湖
興化垛田入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄
新孟河延伸拓浚工程
剛剛過去的2022年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，也是江蘇水利系統(tǒng)實現(xiàn)重大工程建設、重大項目規(guī)劃、幸福河湖打造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級新突破的一年。
這一年，吳淞江整治工程（江蘇段）開工建設，助推長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省單項投資最大的水利工程——淮河入海水道二期工程開工建設；江蘇開啟全域建設幸福河湖新征程，全省河長制經(jīng)驗通過向黨的二十大獻禮讀物——《解碼中國之治：貫徹新發(fā)展理念實踐案例精選2021》在全國精彩呈現(xiàn)；秉承防災減災新理念，成功抗御長歷時、大范圍嚴重氣象干旱，確保了全省生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水安全，成功防御臺風“軒嵐諾”“梅花”，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
防汛抗旱防臺風取得全面勝利
2022年，江蘇省氣候復雜多變，洪水、干旱、臺風等輪番侵襲。太湖、淮河出現(xiàn)春汛，蘇北地區(qū)發(fā)生春夏連旱，出梅后淮河以南地區(qū)旱情向北蔓延至全省，同時遭遇臺風影響，特別是第12號臺風“梅花”自南向北穿境而過。
面對復雜嚴峻的防汛抗旱防臺風形勢，江蘇充分發(fā)揮水利工程防災減災作用，“四預”（預報、預警、預演、預案）措施得當，全力以赴做好各項工作。
面對太湖、淮河春汛洪水，沂沭泗地區(qū)長時間進行洪水調(diào)度。強降雨、臺風暴雨來襲，江蘇將保障人民生產(chǎn)生活需求作為首要任務，省防指第一時間靠前指揮，統(tǒng)籌兼顧，控制湖庫水位、行洪河道水位等，精準調(diào)度閘站排水，預降水位騰庫容，精細調(diào)控排泄流量，確保防洪安全。
受臺風“軒嵐諾”“梅花”影響期間，省水利廳密切監(jiān)視臺風動態(tài)，加強雨情、水情、汛情監(jiān)測預報，第一時間向公眾發(fā)布預警信息；統(tǒng)籌防臺風和抗旱工作，實施差異化調(diào)度，打好雨前預降水位、雨中全力排水、雨后洪水資源利用“組合拳”；抓好漁船回港避風、人員上岸避險工作，做到“不漏一船、不落一人”，落實旅游景區(qū)關(guān)停管控措施，做好外來務工、旅游等流動人員的排查摸底、避險轉(zhuǎn)移工作。
在旱情告急時，江蘇通過調(diào)水補水保水管水等措施，強化雨洪資源利用，加強水資源配置，保障了城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航運等用水，39個河湖的生態(tài)水位（流量）基本得到保障，洪澤湖、駱馬湖、石梁河水庫等重要湖庫水位止跌回漲，抬升至旱限水位以上。太湖流域骨干引排工程之一、湖西區(qū)最大的引水工程——新孟河工程啟動抗旱調(diào)水試運行，保障了城鄉(xiāng)居民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等用水安全。
2022年，江蘇保障了3300多萬畝水稻栽插和生長用水，為大旱之年秋糧豐收作出卓越貢獻。累計組織21萬余人撤退轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了防御強臺風零傷亡的目標。全年防汛抗旱減災效益達989億元。
重點工程建設投資創(chuàng)歷史新高
江蘇持續(xù)加大水利工程建設力度，充分發(fā)揮水利穩(wěn)投資、擴內(nèi)需的重要作用，全年安排水利重點工程投資155億元。全面開工重點工程66項，帶動全社會水利投入超560億元，再創(chuàng)江蘇水利投入歷史新高。
在黨中央、國務院的關(guān)心支持下，按照省委省政府部署，江蘇水利部門舉全行業(yè)之力，精準施策、強力推進，節(jié)點控制、督導落實，以超常規(guī)舉措先后推動吳淞江整治工程（江蘇段）、淮河入海水道二期等國家重大水網(wǎng)骨干工程開工。吳淞江整治工程（江蘇段）啟動實施，為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展注入活力之水；淮河入海水道二期工程開工建設，淮河兩岸億萬兒女終圓百年夢想，千里淮河坦蕩歸海。一南一北，溝聯(lián)江淮，通達滄海，水安民穩(wěn)，治水重器根基持續(xù)夯實，水網(wǎng)動脈不斷完善，發(fā)展根基更加牢固。
2022年，江蘇加速推進國家水網(wǎng)重大項目建設，提升水資源優(yōu)化配置能力�；春恿饔蚱皆莸亟谥卫砉こ碳涌鞂嵤�，新孟河延伸拓浚工程全線通水。太湖水環(huán)境綜合治理骨干工程有序推進，新一輪中小河流治理加快實施，累計治理河長443千米，新建成農(nóng)村生態(tài)河道5000千米以上，區(qū)域水安全保障能力不斷提升。
堅定不移增進群眾福祉，用心用情擦亮幸福底色。江蘇不斷提高區(qū)域防洪能力，除險加固28座大中型水閘、17座大中型泵站。加快灌區(qū)現(xiàn)代化改造，完成了8個大型、27個中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造年度建設任務，增強灌排能力。實施水庫移民扶持項目328項，完成項目扶持投資7.86億元，600個移民村基礎(chǔ)設施和人居環(huán)境得到改善，建成30個美麗移民鄉(xiāng)村，幫扶24個移民村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一條條河流水暢景美，一座座閘站煥發(fā)新顏，補齊了防洪排澇短板，暢通了調(diào)水補水網(wǎng)絡，改善了流域生態(tài)環(huán)境。
幸福河湖建設全域鋪開
江蘇以河湖長制為載體，深入推進河湖長制高質(zhì)量發(fā)展，全省河湖面貌呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折變化。
發(fā)揮重點河湖治理在全省的示范引領(lǐng)效應。江蘇開展長江干流岸線利用項目排查整治行動“回頭看”，組織全省長江河道采砂綜合整治“強化年”行動，長江江蘇段禁采形勢平穩(wěn)可控；出臺《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃（2021—2035年）》。太湖“兩進三出”引排格局總體建成，新完工的新孟河工程成功進行調(diào)水試運行。啟動實施新一輪太湖生態(tài)清淤工程，湖體水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅳ類，太湖連續(xù)15年實現(xiàn)安全度夏；頒布施行《江蘇省洪澤湖保護條例》，推進洪澤湖依法治理，洪澤湖入湖河道治理、周邊蓄滯洪區(qū)建設和退圩還湖等工作有力有序推進，實施“百里畫廊”“醉美湖灣”建設，改善洪澤湖生態(tài)環(huán)境，保障了區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
江蘇以管理能力提升解決深層問題，大力整治妨礙河道行洪突出問題，排查不同類型礙洪問題284個，分類研究制定整改措施，2022年汛前全部完成整改，提前7個月完成任務。強力推進水面漂浮物打撈治理進度，里下河和蘇南地區(qū)40多個區(qū)縣一體化協(xié)同開展“清剿水葫蘆、改善水環(huán)境”聯(lián)保共治專項行動，共計打撈水葫蘆等水面漂浮物730多萬噸，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
江蘇將幸福河湖建設納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核范圍，規(guī)定每個設區(qū)市建成幸福河湖15條以上、全省建成200條以上。基本完成新一輪以幸福河湖建設為主基調(diào)的“一河（湖）一策”修編工作。通過開展工作復核，設立獎補資金、全國首創(chuàng)“千億規(guī)模”建設基金等，構(gòu)建形成幸福河湖建設完整生態(tài)鏈條和系統(tǒng)業(yè)務閉環(huán)，掀起全省幸福河湖建設高潮。探索跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，推動跨界河湖協(xié)同共治，高效推進系統(tǒng)治水，共同推進聯(lián)合護水。2022年，實現(xiàn)縣級以上跨界河湖協(xié)同共治機制建設全覆蓋。
當前，全省86.7%的重點河湖生態(tài)狀況達到優(yōu)良以上，水生生物資源呈現(xiàn)逐步恢復良好態(tài)勢。國考斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例同比上升3.9%，無劣Ⅴ類斷面，超額完成國家考核任務。115個長江主要支流斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例100%，50個主要入海河流斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例為96.0%，無劣Ⅴ類斷面。
水資源節(jié)約集約利用能力再增強
江蘇是全國唯一擁有大江大河大湖大海的省份。水是江蘇最豐裕的自然稟賦、最靈動的生態(tài)要素和最鮮明的文化符號。江蘇加快水利建設，強化水利管理，深化水利改革，推動水治理體系不斷完善，水治理能力不斷提高。
江蘇掛圖作戰(zhàn)，強化水資源剛性約束，2022年全省用水總量控制在620億立方米以內(nèi)，萬元GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）用水量下降超過6.8%。發(fā)揮最嚴格考核作用，深入實施國家節(jié)水行動，分區(qū)分類制訂節(jié)水目標和措施，全省水利行業(yè)全面建成節(jié)水型單位。加快實施1000個以上取水工程的規(guī)范化改造，新建124個重點大中型灌區(qū)的577個取用水在線監(jiān)測站，深化取水許可告知承諾制，完成10個以上水權(quán)交易試點任務。
在全國首推“四水四定”試點，江蘇重點圍繞長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家和省戰(zhàn)略部署任務，兼顧江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源稟賦條件，確定以南京市江北新區(qū)等8個地區(qū)（園區(qū)）作為全省首批水資源剛性約束“四定”試點地區(qū)，探索水資源剛性約束指標體系構(gòu)建與相關(guān)制度，為建立水資源剛性約束制度積累經(jīng)驗。
江蘇首創(chuàng)《取用水管理技術(shù)規(guī)范》地方標準，率先推進水資源管理規(guī)范化提檔升級，3300個取水工程完成管理規(guī)范化改造。率先完成了覆蓋全域的8000余個地下取水工程登記造冊工作，強化水資源保護。2022年完成16個國家級縣域達標、7個省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、29個節(jié)水型高校建設任務，確定在宿遷市、無錫市新吳區(qū)、張家港市組織開展再生水利用試點建設。
2022年，全省水資源管理工作以深入落實最嚴格水資源管理制度為重點，以推進水資源剛性約束制度建設為主線，努力走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的節(jié)約集約發(fā)展之路，為建設“強富美高”現(xiàn)代化新江蘇提供堅實水資源保障。
2023年，江蘇將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進水利現(xiàn)代化建設為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目的，著力完善水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，強化水資源與河湖保護，提升水利管理服務效能，進一步提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力，為堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供堅實的水利支撐保障。
本版圖片由江蘇省水利廳提供
工程簡介
吳淞江整治工程（江蘇段）
2022年5月16日下午，吳淞江整治工程（江蘇段）開工動員會舉行。
吳淞江整治工程涉及江蘇、上海兩地，是國家150項重大水利工程之一，也是省際重大水利工程，總投資額超150億元。江蘇境內(nèi)工程位于蘇州昆山市，西起太湖瓜涇口，穿過京杭大運河，至蘇滬交界與上海段河道相接，境內(nèi)全長61.7千米，涉及蘇州吳江區(qū)、吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)和昆山市。
工程完工后，將成為太湖第三條行洪通道，進一步提高太湖流域和工程沿線流域防洪排澇能力，改善區(qū)域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境條件，提升蘇州至上海內(nèi)港航道航運能力，促進長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境修復與保護，更好地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的水安全保障。
淮河入海水道二期工程
2022年7月30日上午，新中國成立以來江蘇投資額和工程量最大的水利工程——淮河入海水道二期工程開工動員會舉行。
淮河入海水道二期工程全長162.3千米，總投資438億元。工程自西向東設五大樞紐，設計行洪流量從2270立方米每秒擴大到7000立方米每秒。工程實施后，將擴大淮河下游洪水出路，打通流域泄洪通道，減輕干流防洪排澇壓力，洪澤湖防洪標準將由100年一遇提高到300年一遇，有效保障洪澤湖及下游地區(qū)2000多萬人口、3000多萬畝耕地防洪安全，同時也為提高淮河出海航道等級、增強運輸能力創(chuàng)造了條件，助力實現(xiàn)“淮江海聯(lián)運”，進一步助推淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展。
信息來源：2023年1月14日《中國水利報》18版，程瀛 招銳
