住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹

內(nèi)容摘要：

安居樂業(yè)是人民幸福的基點。要讓老百姓住上更好的房子，并由住房開始，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。建筑業(yè)要深度參與工程質(zhì)量提升行動、城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，與時代發(fā)展同頻共振、與人民利益同心共鳴，只有這樣，才能真正體現(xiàn)行業(yè)價值、實現(xiàn)使命追求。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。要下功夫抓好三件事：一是持續(xù)鞏固提升世界領(lǐng)先技術(shù)，向全社會征集哪些是世界領(lǐng)先的，如何來支持，持續(xù)保持世界領(lǐng)先；二是攻關(guān)突破“卡脖子”技術(shù)，比如建筑信息模型（BIM）技術(shù)，如何把核心技術(shù)掌握在我們手里；三是大力推廣應(yīng)用惠民實用技術(shù)，讓老百姓享受到科技進步成果。同時，要加快構(gòu)建新型工程建設(shè)標準體系，發(fā)展智能建造、綠色建造、裝配式建筑等新型建造方式，推動建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

建筑業(yè)是依靠改革蓬勃發(fā)展起來的，今天，我們更要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略，努力再次走在我國社會主義市場經(jīng)濟改革的前列。

一是要想明白。建筑業(yè)的初心是什么？是為社會提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。建筑業(yè)改革，關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，守牢安全底線，提升建筑品質(zhì)。如何構(gòu)建以能出高品質(zhì)建筑產(chǎn)品為目標的全過程監(jiān)管機制？如何完善推動技術(shù)進步的政策體系？如何創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運行模式？對這些重大問題，我們首先要想明白，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀定而后動。

二是要干實在�？紤]清楚后，就要下決心扎扎實實干。建筑市場管理事關(guān)質(zhì)量安全，過去是“嚴進、松管、輕罰”，出現(xiàn)了不少問題，現(xiàn)在，到了向“寬進、嚴管、重罰”轉(zhuǎn)變的時候，要堅決構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境。在市場準入上，要增加審批頻次，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率。對市場行為和結(jié)果，要劃杠杠、定標準，嚴格實施全過程動態(tài)監(jiān)管和核查。對那些行為“出圈”特別是造成嚴重后果的，要嚴厲處罰、絕不手軟，在一定時間內(nèi)不準承接新業(yè)務(wù)，列入黑名單。誰不對社會負責，誰不對群眾負責，誰就要付出應(yīng)有的代價。

文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。建筑是凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要載體，是體現(xiàn)文化自信最直觀的窗口。建筑業(yè)要持久健康發(fā)展，沒有文化作為根基是不可想象的。我們要堅守中華文化立場，汲取古人建筑智慧，全面貫徹適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，加強建筑設(shè)計管理，既要著力建設(shè)體現(xiàn)地域特征、時代風貌的建筑新產(chǎn)品，又要像對待老人一樣，尊重和善待城市中重要的老建筑，讓城市留下記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁。這是我們每一位建設(shè)者的歷史責任和時代使命。

功以才成，業(yè)由才廣。廣大的建筑行業(yè)從業(yè)者是我們的寶貴財富，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的第一資源。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，合理規(guī)劃建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格制度、健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，強化專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，加強建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。我們要努力造就建筑領(lǐng)域更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

站在新的歷史起點，建筑業(yè)發(fā)展要胸懷天下、放眼世界，以推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為機遇，扭住基礎(chǔ)設(shè)施這個重點，繼續(xù)廣泛參與沿線國家鐵路、公路、港口、水壩、住房、市政等項目建設(shè)，加快推進工程建設(shè)標準“走出去”，提高建筑企業(yè)的國際市場競爭力，特別是注重發(fā)展參與國際高端設(shè)計咨詢技術(shù)市場競爭的能力，推動企業(yè)不僅“走出去”，還要“走進去”、“走上去”，持續(xù)唱響“中國建造”品牌，貢獻中國建造智慧。

團結(jié)就是力量，奮斗開創(chuàng)未來！推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程，要靠我們共同努力才能實現(xiàn)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高站位、擔當作為，心系人民群眾、心系市場主體、心系行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃實施各項政策措施，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境和政策環(huán)境。企業(yè)是市場的主體、創(chuàng)新的主體。廣大建筑業(yè)企業(yè)和工程建設(shè)者要再接再厲，以更高的標準、更嚴的要求，努力建設(shè)更多品質(zhì)卓越、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)質(zhì)工程。協(xié)會學(xué)會是政府和企業(yè)的橋梁紐帶，要用好自身特有優(yōu)勢，在破解發(fā)展矛盾、推動行業(yè)進步上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)建筑企業(yè)、規(guī)范市場行為上發(fā)揮更大作用，為我國建筑業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量！