不負(fù)得天獨(dú)厚的資源稟賦、破題綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉、直面短板弱項(xiàng)的現(xiàn)實(shí)考量，深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，孕育城市生態(tài)之美，打造人與自然和諧共生的“山水淮南”是淮南市人民的共同愿景。
在淮南市第十一次黨代會(huì)閉幕式上，市委部署了“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，生態(tài)修復(fù)位列其中，并明確提出：要突出抓好生態(tài)修復(fù)，讓“山水淮南”的城市形象更加彰顯。
生態(tài)修復(fù)，需保持定力，拿出“繡花”功夫精雕細(xì)琢。一年多來，淮南市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合有關(guān)部門和縣區(qū)園區(qū)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施，以系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、精細(xì)化思維推進(jìn)污染防治、采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗淮南。
路正則通，路暢則快，路明則達(dá)。2022年，淮南市污染防治成效不斷提升，突出生態(tài)環(huán)境問題整改積極推進(jìn)，采煤沉陷區(qū)綜合治理取得實(shí)效，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。空氣質(zhì)量改善幅度全省第一、綜合指數(shù)全省第七，再創(chuàng)歷史記錄最好水平。
初春微雨中，淮南“三山環(huán)抱”“三水環(huán)繞”的城市形態(tài)更顯嫵媚。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化新征程上，淮南市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，讓“綠色”成為淮南生態(tài)文明建設(shè)最動(dòng)人的底色。
污染防治攻堅(jiān)，精雕生態(tài)修復(fù)“工筆畫”
青山蘊(yùn)含美麗，碧水滋養(yǎng)活力，藍(lán)天洋溢幸福。
生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，淮南市保持力度、延伸深度、拓展廣度，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，天更藍(lán)、水更清、地更凈、空氣更清新的美麗淮南漸行漸近。
呵護(hù)“一片藍(lán)天”：2022年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.85，排名全省第七，提升8個(gè)位次；同比下降7.9%，改善幅度全省第一。優(yōu)良天數(shù)比例79.5%，同比增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度全省第一�；茨鲜惺侨∥ㄒ灰粋�(gè)空氣質(zhì)量各項(xiàng)指數(shù)同比改善的地市，空氣質(zhì)量再創(chuàng)歷史記錄最好水平。
守護(hù)“一城碧水”：全市8個(gè)國家考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)比例為100%，優(yōu)良率87.5%，同比提升12.5%；5個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例100%。
佑護(hù)“一方凈土”：受污染耕地安全利用率達(dá)95％以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。
污染防治久久為功，這一年多來新招真招實(shí)招硬招頻出，招招精準(zhǔn)，招招見效。
每日8時(shí)15分，淮南市生態(tài)環(huán)境局大氣日調(diào)度視頻會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開，2022年全年累計(jì)召開243期；建立健全大氣污染防治工作推進(jìn)機(jī)制、開展“清潔城市”“清理黑煙車”及控?fù)P塵行動(dòng)、推動(dòng)火電企業(yè)超凈排放改造、推進(jìn)臭氧污染“三步聯(lián)治”、全面加強(qiáng)秸稈禁燒……狠抓合力攻堅(jiān)、完善機(jī)制、精準(zhǔn)治污、責(zé)任落實(shí)，“四個(gè)狠抓”打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
淮南市對(duì)128個(gè)入河排污口建立“一口一檔”嚴(yán)防整改反彈；先后10次與阜陽市開展聯(lián)合檢查和聯(lián)席會(huì)議，共同會(huì)商焦崗湖流域水污染防治工作；投資9億元強(qiáng)化湖區(qū)治理，推進(jìn)突出問題整改；開展農(nóng)村“萬人千噸”飲用水監(jiān)測(cè)……加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、入河排污口監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)污水處理監(jiān)管、國省控?cái)嗝姹O(jiān)管、焦崗湖水污染治理，“五個(gè)加強(qiáng)”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
創(chuàng)新建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管“一張表”管理制度、實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)、高頻次組織防滲漏措施及地下水自行監(jiān)測(cè)檢查、完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效任務(wù)、26個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)、36個(gè)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)和57條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)……強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)、固廢污染防治，“四個(gè)強(qiáng)化”打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
農(nóng)村環(huán)境整治，渲染生態(tài)修復(fù)“田園畫”
從九龍大道而下，沿著新修建的柏油路向王樓村前行，兩側(cè)溝渠清澈、綠樹成蔭，彩虹步道穿插其中，休閑公園改造一新，整潔的水泥路連接每戶人家……這就是大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)王樓村在一年內(nèi)發(fā)生的美麗蝶變。
夏秋時(shí)節(jié)漫步村莊，一座座院落整齊排列、一排排綠化圍欄簡(jiǎn)潔明朗，文化園、親水園、百姓大舞臺(tái)，園園相連；紫薇、桂花、三角梅，花開芬芳；各式各樣的特色文化墻，彩繪精美；村莊的環(huán)水渠，清澈見底。
“而在一年多前，村里還是雜草叢生，污水橫流，沙石道路。”王樓村負(fù)責(zé)人說道。為徹底改變這一局面，大通區(qū)堅(jiān)持多規(guī)合一，構(gòu)筑王樓村“一軸、兩帶、一心、多點(diǎn)”的村莊新格局。
基礎(chǔ)設(shè)施是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體工程。在原有“村村通”公路基礎(chǔ)上，王樓村將村內(nèi)主干道拓寬提升為5米瀝青路面，修繕、鋪裝村內(nèi)道路5.2公里，沿線增設(shè)路燈200余盞。借力“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，拆除亂搭、亂建、亂堆、亂放等220余處，完成水沖式廁所改造入戶115個(gè)，新建1處一體化污水處理站，全村實(shí)現(xiàn)雨污分流。
王樓村環(huán)境的“改頭換面”是淮南市加大力度整治農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)縮影。
淮南要美，農(nóng)村必須美。黨的二十大報(bào)告指出，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。新時(shí)代的鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)村居民繁衍生息的家園，也可以成為城市居民心理療愈、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化體驗(yàn)和休閑娛樂的“后花園”。建設(shè)綠色“宜居”的鄉(xiāng)村，可為“宜業(yè)”創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件；同時(shí)，“宜居”鄉(xiāng)村的綠水青山，也需要有“宜業(yè)”的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作支撐，以便更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山。
一年多來，淮南市生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)向農(nóng)村環(huán)境整治發(fā)力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染治理，建設(shè)稻麥全程綠色防控行動(dòng)示范區(qū)34個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率維持100%。全面整治農(nóng)村環(huán)境，全年改廁11192戶，超目標(biāo)26.4%；全年完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、26個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、36個(gè)農(nóng)村生活污水治理、57條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。扎實(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，28個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村基礎(chǔ)工程全部建設(shè)完成。
采煤沉陷區(qū)治理，勾勒生態(tài)修復(fù)“風(fēng)景畫”
淮南采煤沉陷區(qū)面積大，分布廣，對(duì)沉陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)于這座資源型城市而言，是必答題而非選擇題。近年來，淮南市一直在孜孜以求采煤沉陷區(qū)綜合治理的“淮南探索”“淮南實(shí)踐”“淮南攻堅(jiān)”。
采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)進(jìn)程加快，競(jìng)相追求“綠色轉(zhuǎn)身”，或蝶變成生態(tài)風(fēng)景區(qū)，或蝶變成綠色能源基地。
連續(xù)6年深秋，鴛鴦?dòng)陲w的美景都會(huì)出現(xiàn)在淮南大通濕地鴛鴦湖。九大礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理將滿目瘡痍的“傷疤”撫平，呈現(xiàn)出水草豐美、湖水清澈，綠意盎然的濕地景觀，成功入選中國與世界銀行合作40周年紀(jì)念典型案例。去年，九大治理項(xiàng)目啟動(dòng)改造提升工程，圍繞“做精做細(xì)做美”目標(biāo)進(jìn)一步提升品位和內(nèi)涵。
在全市人民的期待中，正在全速推進(jìn)的淮南市西部采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目（一期），將不遺余力打造成采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理形象標(biāo)桿。
作為沉陷區(qū)生態(tài)治理樣板工程，硬件提升和軟件提質(zhì)齊頭并進(jìn)。湖塘生態(tài)實(shí)踐區(qū)、田園休閑度假區(qū)、棕地修復(fù)拓展區(qū)、鄉(xiāng)土遺風(fēng)展示區(qū)、都市綠廊康體區(qū)等板塊各具特色，碧野芳原、耕澤鷗鷺、云塔煙景、春申錦繡、碧水清流、虹橋攬?jiān)�、稻香農(nóng)趣、啟新營地、長(zhǎng)街故韻、楓林含香等淮西十景精巧雅致，共同營造“一半山水一半城”的優(yōu)美意境。
截至目前，項(xiàng)目鋪設(shè)道路5.7千米，落羽杉、銀杏、黃山欒等景觀樹和狼尾草、細(xì)葉芒等草植灌木頗見檔次，棧道、廊橋、景觀塔、親水平臺(tái)等景觀工程正在有序推進(jìn)。
城區(qū)主攻“生態(tài)修復(fù)+文旅產(chǎn)業(yè)”為主的治理模式，九大礦區(qū)采煤沉陷區(qū)、淮西湖采煤沉陷區(qū)等建設(shè)成為城市生態(tài)公園，加快李一李二采煤沉陷區(qū)等項(xiàng)目實(shí)施，去年全市采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)已完成治理面積10705畝，其中復(fù)墾耕地面積4093畝，超額完成年度任務(wù)。
城郊主攻“沉陷區(qū)治理+漁光互補(bǔ)”模式，以鳳臺(tái)潘集未穩(wěn)沉沉陷區(qū)開展環(huán)境修復(fù)、岸線治理，同時(shí)水面發(fā)展漂浮式光伏為示范。當(dāng)前，淮河能源集團(tuán)實(shí)施顧橋礦采煤沉陷區(qū)岸線治理項(xiàng)目2個(gè)，三峽新能源、陽光電源等大型企業(yè)已利用潘集區(qū)、鳳臺(tái)縣等沉陷區(qū)水面進(jìn)行光伏建設(shè)。截至目前，全市已利用沉陷區(qū)水面約1.8萬畝，建設(shè)光伏電站，裝機(jī)約55萬千瓦，“陽光”轉(zhuǎn)型新路徑越走越寬。
生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，潑墨生態(tài)修復(fù)“山水畫”
在鳳臺(tái)縣鳳凰鎮(zhèn)境內(nèi)，有一片面積390公頃的鳳凰湖省級(jí)濕地公園。作為皖北地區(qū)典型河流型濕地公園，生態(tài)系統(tǒng)保存相對(duì)完整，131種鳥類、47種魚類、7種兩棲動(dòng)物、16種獸類在這里自由生活。
“通過河道清淤、水質(zhì)保護(hù)、植被恢復(fù)、植樹造林等項(xiàng)目實(shí)施，有效提升了鳳凰湖省級(jí)濕地公園的生態(tài)環(huán)境。”鳳臺(tái)縣林業(yè)和濕地保護(hù)站負(fù)責(zé)人介紹，鳳臺(tái)縣投入3.9億元資金，完成了濕地水系保護(hù)、水質(zhì)保護(hù)、水岸保護(hù)、棲息地保護(hù)工程，濕地水體、植被及動(dòng)物棲息地得到明顯恢復(fù)。
初春時(shí)節(jié)的泥河河畔，兩岸休閑綠道和綠廊蜿蜒綿長(zhǎng)；來到潘集區(qū)泥河生態(tài)景觀帶，河水潺潺而過，令人心曠神怡，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷……潘集區(qū)圍繞兩河開展修復(fù)治理，改善城市生態(tài)環(huán)境，打造獨(dú)具特色的濱河公共綠地空間，不斷提升百姓的幸福感和獲得感。
近年來，淮南市針對(duì)河流濕地、湖泊濕地、采煤沉陷區(qū)濕地，分類實(shí)施濕地保護(hù)和恢復(fù)，建立以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園等為主的濕地保護(hù)體系，讓濕地生物日益豐富，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，藍(lán)天碧水、鳥語花香的生態(tài)美景已成為彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)的亮麗名片。
從茨淮新河、泥河，到瓦埠湖、高塘湖，淮南市一個(gè)個(gè)河流濕地正發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能。
在生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)中，淮南市緊緊圍繞“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”的要求，從更好保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量節(jié)節(jié)提升。
自然保護(hù)地監(jiān)管守住生態(tài)底線�；茨鲜型七M(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，整合優(yōu)化為6處，面積增加3379.52公頃。開展自然保護(hù)地生態(tài)治理，對(duì)八公山區(qū)小武山—西車路山露天開采區(qū)及遺留開采邊坡進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理，修復(fù)面積72.75公頃，現(xiàn)已竣工驗(yàn)收。
濕地生態(tài)修復(fù)呵護(hù)“地球之腎”。加快鳳凰湖濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，全力推進(jìn)淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)，確保全市濕地保護(hù)率達(dá)到52%以上。
生物多樣性保護(hù)守護(hù)“美麗家園”。開展“清風(fēng)行動(dòng)”、“網(wǎng)劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法交易野生動(dòng)物和破壞野生動(dòng)物資源行為。實(shí)施“五大森林行動(dòng)”，完成人工造林22349畝，超目標(biāo)27.7%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，揮灑生態(tài)修復(fù)“寫意畫”
淮南市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人介紹，“以項(xiàng)目化推動(dòng)生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)落地見效，既是一種現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的倒逼，更是一種自我加壓的作風(fēng)體現(xiàn)。”
立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，項(xiàng)目化思維推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，要做到眼里看得見樹木望得到森林。
淮南市千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、整合項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目，圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向和各類規(guī)劃，謀劃淮河流域淮南段山水林田湖草城綜合治理、潘集煤電固廢綜合利用等項(xiàng)目，實(shí)施焦崗湖流域、瓦埠湖流域綜合治理、農(nóng)村污水處理、水源地環(huán)境整治等項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
“焦崗湖有白骨頂雞、野鴨等長(zhǎng)年生活鳥類1萬多只，近期又有200多只小天鵝飛來越冬，我們必須保護(hù)好這片棲息地。”焦崗湖國家濕地公園管理處負(fù)責(zé)人介紹，全年共投入資金800多萬元用于生態(tài)修復(fù)，實(shí)施焦崗湖環(huán)保治理項(xiàng)目，有效恢復(fù)400畝項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)荷花3萬株，種植蘆葦10萬株。”據(jù)悉，焦崗湖治理項(xiàng)目正在有計(jì)劃、按步驟向前推進(jìn)。
淮南市西部采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目（一期）總投資16.66億元，治理面積7.16平方公里，總工期3年。人勤春早，項(xiàng)目于1月28日復(fù)工，正在進(jìn)行道路鋪裝、混凝土澆灌作業(yè)。2023年度計(jì)劃完成建筑內(nèi)外裝飾工程、廊橋工程、臺(tái)地凈化系統(tǒng)等建設(shè)，景觀塔、景觀亭、棧道、綠化種植等施工。
去年以來，淮南市針對(duì)采煤沉陷的穩(wěn)沉區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)，目前正有序推進(jìn)淮西湖、李一李二礦、李嘴孜、二道河農(nóng)場(chǎng)、新集三礦等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，總治理面積約9.7萬畝。
去年2月，壽縣PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)比率三項(xiàng)大氣主要指標(biāo)全市排名從年初的“3、4、3”上升到“2、3、2”。一個(gè)月為何提升速度如此之快？得益于壽縣“地空一體化”大氣環(huán)境綜合治理及管控項(xiàng)目大顯神威。項(xiàng)目包含激光雷達(dá)水平掃描溯源服務(wù)、激光走航監(jiān)測(cè)服務(wù)， PM2.5源解析服務(wù)和智慧環(huán)保平臺(tái)和管控咨詢服務(wù)這些精準(zhǔn)治污“神器”。上馬后，壽縣具備了城區(qū)大氣污染的精準(zhǔn)識(shí)別和溯源分析能力，大氣質(zhì)量管控質(zhì)效立馬提升。
2022年以來，淮南市聚焦生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)資金，采取召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，實(shí)地督促項(xiàng)目進(jìn)度等方式全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年淮南市共謀劃實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目70個(gè)，總投資309.98億元。
其中實(shí)施項(xiàng)目51個(gè)，總投資86.08億元，2022年完成投資14.58億元。儲(chǔ)備項(xiàng)目19個(gè)，總投資223.9億元。實(shí)施項(xiàng)目中大氣污染治理類12個(gè)、總投資5.24億元，水環(huán)境治理類21個(gè)、總投資23.82億元，土壤污染治理類9個(gè)、總投資28.08億元，生態(tài)修復(fù)類9個(gè)、總投資28.94億元。
行而不輟，履踐致遠(yuǎn)。一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目梯次推進(jìn)、滾動(dòng)接續(xù)，待落地生根、開花結(jié)果、枝繁葉茂，一座會(huì)呼吸的山水生態(tài)之城將呈現(xiàn)眼前。
山水淮南，未來可期。（文 周玲）
