逢水必看、遇水必問，“不打招呼”“不論晝夜”直奔治水一線成常態(tài)
擁江攬海，因水而興。16條外江縱橫、1041條內(nèi)河涌交錯，受河流滋養(yǎng)浸潤，廣東省中山市曾是珠三角遠(yuǎn)近聞名的“魚米之鄉(xiāng)”。然而，由于多年粗放式發(fā)展，農(nóng)村河涌黑臭問題突出，成為中山市環(huán)境治理的難題。
多年來，中山市全力推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，并成功申報(bào)國家2022年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，是全國15家市級試點(diǎn)之一，并獲得兩億元中央資金支持，成為廣東省唯一獲取本次中央財(cái)政資金支持的農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市。試點(diǎn)以來，中山市提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，將農(nóng)村黑臭水體治理工作擺上全市水污染防治突出位置，上下一心，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，全市20條農(nóng)村黑臭水體（19條國家級、1條省級）完成14條，有力促進(jìn)了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量改善。
01
治水成為重中之重
“近兩年來，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和治理要求，我市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，進(jìn)度較快、成效明顯。”中山市生態(tài)環(huán)境局總工程師鄧耀杰介紹說，中山市在2022年完成土瓜涌1條試點(diǎn)河涌治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，2023年新增完成大溪、朗心渠等13條河涌治理，超額完成年度任務(wù)，治理率超140%，并按照《廣東省農(nóng)村黑臭水體治理效果評估方案（試行）》要求，對完成治理的河涌開展水質(zhì)監(jiān)測和治理效果評估，建立起水體長效運(yùn)營管理機(jī)制，多舉措深入推進(jìn)河長制工作，逐步推動實(shí)現(xiàn)河涌“長制久清”。
火車跑得快，全靠車頭帶。中山市農(nóng)村黑臭水體整治取得明顯成效，離不開中山市委、市政府的高度重視。
據(jù)了解，在治水工作上，中山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)逢水必看、遇水必問，“不打招呼”“不論晝夜”直奔治水一線成為常態(tài)；高規(guī)格成立治水指揮部，市委書記、市長擔(dān)任總指揮，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村黑臭水體治理工作，分管副市長每周召開工作會議，解決推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理等治水工作中存在的問題和困難；每周一次治水專題研究，成為市委常委會會議、市政府常務(wù)會議的重中之重；各鎮(zhèn)街及市相關(guān)部門相應(yīng)成立專班，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)；近萬名中山治水人員奔赴一線，全年無休下沉作戰(zhàn)……
工作方法上，中山市突出任務(wù)分解，明確目標(biāo)責(zé)任。中山市較早完成對全市農(nóng)村黑臭水體的排查工作，篩選出20條群眾反映強(qiáng)烈，對國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)造成影響的重點(diǎn)污染水體納入農(nóng)村黑臭水體清單，其中19條納入國家級監(jiān)管清單，1條納入省級監(jiān)管清單，將治理清單納入全市“治水一盤棋”，分中心組團(tuán)和非中心組團(tuán)統(tǒng)籌實(shí)施。去年印發(fā)《2023年農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)清單》，科學(xué)分析各鎮(zhèn)街治理現(xiàn)狀，分解下達(dá)年度治理任務(wù)，切實(shí)壓實(shí)屬地治理責(zé)任。
02
治水與治城相結(jié)合
沙溪鎮(zhèn)朗心四渠，流經(jīng)多個居民小區(qū)，在過去，周邊居民生活污水直排河涌，且排水源頭大部分未進(jìn)行雨污分流，錯、混接現(xiàn)象嚴(yán)重。
結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，當(dāng)?shù)卣⑹┕�、設(shè)計(jì)等相關(guān)方多次研討，以流域?yàn)榉秶_展源頭全覆蓋雨污分流，建立從源頭到末端的完善排水系統(tǒng)，分別在沙溪大道、寶珠東路、新濠路、沙水路、大兜大街等市政路新建污水管，沿線設(shè)置預(yù)埋井，為鎮(zhèn)街后續(xù)做雨污分流改造提供接駁井，末端接入現(xiàn)狀污水干管，最終排至中嘉污水處理廠。
朗心四渠
在沙溪鎮(zhèn)土瓜涌治理中，“對于流域范圍內(nèi)的不同區(qū)域，我們有針對性地制定截污方案。”屬地工作人員介紹，當(dāng)?shù)蒯槍ν凉嫌苛饔蛏婕暗霓r(nóng)村，進(jìn)行污水管網(wǎng)的完善；針對涉及排污的廠企，進(jìn)行支管接入改造。此外，當(dāng)?shù)剡�進(jìn)行了魚塘尾水治理和城市面源治理，全面遏制污染源頭。
“根據(jù)中山市的水系特點(diǎn)、城鄉(xiāng)現(xiàn)狀，我們在農(nóng)村黑臭水體治理中制定‘一河一策’治理方案，系統(tǒng)推進(jìn)全市水環(huán)境科學(xué)治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、流域治理。”中山市生態(tài)環(huán)境局水與海洋科副科長趙永斌提到，中山市還樹立“以水治水、生態(tài)治水、產(chǎn)業(yè)治水、依法治水”理念，通過治水為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入活力。
“沙溪鎮(zhèn)在治水的過程中，與‘工改’緊密結(jié)合。”沙溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長陳嘉毅說，沙溪通過治水與“工改”聯(lián)動攻堅(jiān)，騰退了不少岸邊低效工業(yè)廠房，建起了智能化生產(chǎn)車間，打造集“產(chǎn)、研、商”一體的智能化生產(chǎn)及數(shù)字化運(yùn)營高質(zhì)量園區(qū)，為沙溪鎮(zhèn)服飾產(chǎn)業(yè)打造智能數(shù)字化全鏈條產(chǎn)業(yè)園。“環(huán)境改善后，一些企業(yè)也更愿意投資沙溪了。”
土瓜涌
治水工作的順利開展，離不開資金保障。“作為農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)支持城市，中央資金的支持為農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目的實(shí)施帶來強(qiáng)有力保障。中央下達(dá)1.4億元資金全部投入農(nóng)村黑臭河涌治理工程；同時(shí)資金使用上，中山強(qiáng)化試點(diǎn)全過程監(jiān)管和實(shí)施情況調(diào)度，提高資金使用效益，切實(shí)推動‘美麗中國’戰(zhàn)略和‘美麗廣東’部署在中山落地生根，努力再現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。”
03
全民治水護(hù)水
農(nóng)村黑臭水體治理是一項(xiàng)長期任務(wù)，不僅要治，更要管。中山市圍繞農(nóng)村黑臭水體水環(huán)境整治常態(tài)化、長效化、精細(xì)化，重點(diǎn)做好“管、養(yǎng)、監(jiān)”工作。
“管”就是明確條塊區(qū)域責(zé)任；“養(yǎng)”就是推動“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)行”，形成各黑臭水體及岸線垃圾清運(yùn)、污水管網(wǎng)及農(nóng)村污水治污設(shè)施日常維護(hù)管理機(jī)制；“監(jiān)”就是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智能化、網(wǎng)格化，監(jiān)測全覆蓋，全面保障各水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
趙永斌提到，“治水”要先從“治人”做起，通過大力宣傳、入戶走訪等工作，轉(zhuǎn)變村民水環(huán)境保護(hù)觀念，設(shè)立民間河長、開通治水投訴渠道，發(fā)動村民積極參與治水、護(hù)水，助力農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，真正實(shí)現(xiàn)黑臭水體長“制”久清。有鑒于此，中山市重視激發(fā)群眾形成全民治水護(hù)水格局。
2022年9月，中山市第一總河長、總河長簽發(fā)《河長令》，向全市群眾發(fā)出號召：治水是一場退無可退的戰(zhàn)役，在當(dāng)前縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，更需全市上下勠力同心、眾志成城！
為了爭取村民的支持，中山做深做實(shí)群眾基礎(chǔ)工作。推動基層黨組織進(jìn)村入戶，開展治水工作宣傳，耐心細(xì)致地做好解釋工作，引導(dǎo)群眾忍住陣痛、支持配合參與到治水工作中來。鼓勵發(fā)動沿河群眾監(jiān)督工程實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間解決。
五桂山桂南村
治水過程中，中山重點(diǎn)打造標(biāo)桿示范工程。在河涌治理中，中山對流經(jīng)居民區(qū)的河涌提高治理標(biāo)準(zhǔn)，做好一河兩岸綠化美化，實(shí)施重點(diǎn)河岸景觀提升工程，努力打造秀水長清、魚翔淺底、老百姓宜居宜業(yè)的人氣旺地、生態(tài)福地。而享受到治水帶來的生態(tài)福利之后，村民紛紛加入護(hù)水工作，形成良性循環(huán)。
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