以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
人民網(wǎng)2025-04-07 18:15北京
本報(bào)記者
理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。
“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。
今天，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，宛如五個(gè)不斷跳動的音符，正在神州大地上奏響新美的樂章。
新的春天，從田間地頭到工廠車間，從生產(chǎn)線到實(shí)驗(yàn)室，一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象，本報(bào)記者深入一線，從新的發(fā)展氣象中感悟新思想的實(shí)踐偉力。
從松山湖科學(xué)城看第一動力
廣東東莞松山湖畔，一道美麗的科學(xué)風(fēng)景正徐徐展開。
巍峨山下，坐落著一座中子“工廠”，它就是被稱為“超級顯微鏡”的中國散裂中子源，是當(dāng)今人類深度探索微觀世界的有力工具。
運(yùn)行6年多來，這座聞名世界的大科學(xué)裝置已向全球科學(xué)家完成13輪開放，每年向用戶開放時(shí)間超過5000小時(shí)。目前，注冊用戶超過8000人，完成2000多項(xiàng)課題，成為材料科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)、資源環(huán)境、新能源等方面的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)開發(fā)強(qiáng)有力的研究手段。
好工具讓科學(xué)家們直呼“用不夠”，2024年，中國散裂中子源二期工程又在松山湖科學(xué)城啟動建設(shè)，建成后將為探索科學(xué)前沿、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題提供堅(jiān)實(shí)支撐。
以這座大科學(xué)裝置命名的“中子源路”沿線，中國散裂中子源、南方光源研究測試平臺、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)串珠成鏈，形成世界一流的創(chuàng)新平臺矩陣，勾勒出松山湖科學(xué)城的清晰輪廓。
東莞人喜歡用兩座“金字塔”形容這座科學(xué)城：一座是以中國散裂中子源、先進(jìn)阿秒激光等大科學(xué)裝置和大平臺為塔尖，數(shù)十家新型大學(xué)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、一大批工程技術(shù)研究中心及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等匯聚成的科技創(chuàng)新體系；另一座是由新一代信息技術(shù)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人與智能裝備制造、半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥與健康、新材料與新能源四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)共同組成的“1+4+1+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
兩個(gè)體系相互支撐，形成了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的“松山湖模式”，讓創(chuàng)新技術(shù)加速從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，助力創(chuàng)新企業(yè)跨越“死亡谷”、攀登新高峰。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。過去一年，松山湖科學(xué)城GDP實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，刷新全國榜單排名：全國高新區(qū)綜合排名中首次躋身20強(qiáng)；科技城百強(qiáng)榜中列全國第十七位……
錨定創(chuàng)新永不松懈，今年3月，東莞數(shù)字集團(tuán)在松山湖建立東莞市人工智能大模型中心，這是全國首個(gè)面向制造領(lǐng)域的城市級大模型中心。從松山湖出發(fā)，人工智能將全面賦能東莞制造高質(zhì)量發(fā)展。
【鏈接·高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展】
創(chuàng)新，一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日……新時(shí)代以來，我國堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。2024年，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第十一位，是10年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。以科技創(chuàng)新為支撐，我國經(jīng)濟(jì)活力涌動，展現(xiàn)出強(qiáng)大動能和廣闊前景。
從年初DeepSeek在全球人工智能領(lǐng)域脫穎而出，到蛇年春晚舞臺上宇樹機(jī)器人大秀舞姿，今天，新質(zhì)生產(chǎn)力正深刻改變中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)的光明未來。
從閩寧鎮(zhèn)看山海協(xié)作
“一杯八寶茶，滿滿‘山海情’。每種原料都來自閩寧協(xié)作的產(chǎn)業(yè)基地，既綠色又健康。”寧夏回族自治區(qū)永寧縣閩寧鎮(zhèn)的電商直播間里，福建援寧干部李輝欽開播了。
2024年8月，一架從廈門出發(fā)的航班飛抵銀川。“到家了!”這是李輝欽第二次參與援寧掛職工作。
二次“回鄉(xiāng)”掛職，李輝欽信心滿滿。他組建專業(yè)直播團(tuán)隊(duì)，將鏡頭對準(zhǔn)企業(yè)家等群體，用真實(shí)故事傳遞閩寧鎮(zhèn)的奮斗精神。
同為福建援寧干部的閩寧鎮(zhèn)黨委副書記陳向輝深有感觸。在閩寧兩地政府共同支持下，閩寧產(chǎn)業(yè)園2023年開工建設(shè)，2024年4月，16棟廠房便拔地而起。“我們還成立招商小分隊(duì)，赴北京、上海、福建、廣東等地招商。”陳向輝說。
閩寧兩地的人才交流并非單向輸出而是雙向奔赴，不少寧夏當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀干部人才也赴福建掛職“取經(jīng)”。
“我們把廈門市的食品公司引到永寧縣，把寧夏的枸杞、葡萄酒介紹到廈門。”寧夏干部楊文智2021年前往福建，掛職廈門市湖里區(qū)商務(wù)局副局長，這段時(shí)光給楊文智留下了深刻印象。“現(xiàn)在只要有機(jī)會，我就請福建的企業(yè)到寧夏考察，促成雙方合作。”楊文智說。
這種“雙向奔赴”，正是閩寧協(xié)作從“單向輸血”轉(zhuǎn)向“造血共贏”的縮影。閩寧鎮(zhèn)園藝村的“光伏+養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)基地里，東部省份援建的光伏板讓養(yǎng)殖戶降本增收；閩寧鎮(zhèn)原隆村的禾美電商幫扶車間中，借鑒福建的“以工代訓(xùn)、訂單培訓(xùn)”模式，直播間日訂單量超過2000件。
從1997年“干沙灘”上建起的移民村，到如今成為擁有6.6萬人的“金沙灘”，閩寧協(xié)作培育出文旅融合、電商賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的“閩寧模式”。福建的“愛拼敢贏”與寧夏的“堅(jiān)韌奮進(jìn)”碰撞出創(chuàng)新火花，東西部人才、技術(shù)、市場要素深度交融。
深化“山海情”文旅品牌、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚焦招商引資、推動電商平臺與實(shí)體產(chǎn)業(yè)結(jié)合……今天，從產(chǎn)業(yè)幫扶到制度創(chuàng)新，從資源整合到文化共融，協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑愈發(fā)清晰。
【鏈接·高質(zhì)量發(fā)展，是協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)的發(fā)展】
統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，2024年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67%，比上年末提高0.84個(gè)百分點(diǎn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平不斷提升，鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新進(jìn)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，不斷激活發(fā)展新動能。
從新安江看發(fā)展底色
4月的新安江，江水如鏡，沿岸油菜花迎風(fēng)綻放，與白墻黛瓦的徽派村落相映成趣。
一大早，安徽省黃山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任、高級工程師王興華登上快艇，前往皖浙交界處的新安江街口斷面，與浙江省杭州市派出的監(jiān)測人員會合。
行至監(jiān)測點(diǎn)，雙方用深水取樣器沉入指定水深區(qū)域采集水樣，混勻、靜置、過篩后，再將水樣均分，帶回各自實(shí)驗(yàn)室分析。“這樣的兩省聯(lián)合監(jiān)測，每月定期開展兩次。截至目前，新安江街口斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。”王興華說。
發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖，新安江一路蜿蜒向東，奔流300多公里，經(jīng)過浙江省淳安縣千島湖，最終匯入錢塘江，是長三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障。
從源頭控制污染，走互利共贏之路。2012年，皖浙兩省在新安江啟動全國首個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則，建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江向安徽撥付補(bǔ)償資金，反之安徽向浙江撥付。
歷經(jīng)3輪試點(diǎn)，新安江流域總體水質(zhì)穩(wěn)定向好。2023年，“新安江模式”進(jìn)入“4.0階段”，向更廣范圍、更深內(nèi)涵、更豐富的形式拓展。
2023年，補(bǔ)償資金總盤增至10億元，并從2024年開始，在10億元基礎(chǔ)上參照兩省年度地區(qū)生產(chǎn)總值增速，建立逐年增長機(jī)制。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)范圍擴(kuò)大至安徽省黃山市、宣城市全域和浙江省杭州市全域。
“讓下游地區(qū)主動幫助上游地區(qū)謀劃綠色發(fā)展之路，讓上游地區(qū)擺脫單純依靠資金補(bǔ)償?shù)木置妫嬲w現(xiàn)了激勵與約束并重，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者與受益者互利共贏，高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。”安徽省人民政府辦公廳生態(tài)補(bǔ)償處處長王家勝說。
從“試點(diǎn)”到“樣板”，從資金補(bǔ)償?shù)疆a(chǎn)業(yè)協(xié)作，從協(xié)同治理到共同發(fā)展，皖浙兩省不斷創(chuàng)新跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”。
【鏈接·高質(zhì)量發(fā)展，是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展】
天藍(lán)地綠水清，美麗中國畫卷徐徐鋪展。2024年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為29.3微克/立方米，連續(xù)5年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；我國是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家；全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到90.4%，首次超過90%。
產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。經(jīng)初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費(fèi)量后，2024年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.8%。我國已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，截至2024年底，我國并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模首超14億千瓦，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
從中歐班列看開放“密碼”
3月21日上午，隨著滿載電子產(chǎn)品、機(jī)械配件、化工產(chǎn)品等貨物的X8489次中歐班列從西安國際港站緩緩駛出，中歐班列(西安)2025年開行量超過1000列，較去年提前8天。
千年前，絡(luò)繹不絕的駝鈴商隊(duì)串起古絲綢之路盛景；如今，呼嘯穿梭的中歐班列鋪展合作共贏的時(shí)代圖景。
德國的汽車、波蘭的蘋果、荷蘭的奶酪、哈薩克斯坦的面粉……越來越多的中歐班列沿線國家共享中國市場紅利。
荷蘭物流企業(yè)新絲綢之路物流公司醫(yī)療保健運(yùn)輸銷售主管杰夫·莫萊納爾斯說，中歐班列能同時(shí)滿足企業(yè)開拓歐洲和亞洲市場的需求，為荷蘭醫(yī)藥企業(yè)帶來發(fā)展新機(jī)遇。
中歐班列讓更多家電、新能源汽車等“中國制造”以更快速度、更優(yōu)價(jià)格到達(dá)中亞、歐洲。
陜西康佳智能家電有限公司總經(jīng)理陳釗介紹，中歐班列(西安)的運(yùn)輸時(shí)間只需15天左右，比海陸聯(lián)運(yùn)節(jié)省了近一個(gè)月時(shí)間。
中歐班列彰顯開放魅力。
在國內(nèi)，依托中歐班列，西安、成都、鄭州等內(nèi)陸城市成為對外開放的新高地。
“雖然不沿邊，不靠海，但是在這里能看到全世界。”西安國際港站值班站長李沛說，目前，西安國際港站穩(wěn)定開行國際干線18條、“+西歐”集結(jié)線路26條，國內(nèi)20多個(gè)省份的貨物在西安集散。
在境外，中歐班列催生了許多新的物流、工業(yè)、商貿(mào)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。波蘭馬拉舍維奇口岸站，因中歐班列的開行，業(yè)務(wù)量成倍增長，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
中歐班列目前累計(jì)開行超10.5萬列(含回程)。在境內(nèi)，93條時(shí)速120公里圖定中歐班列運(yùn)行線聯(lián)通125個(gè)城市，在境外，通達(dá)歐洲25個(gè)國家227個(gè)城市、亞洲11個(gè)國家超100個(gè)城市。
跨越山海，追風(fēng)趕月。中歐班列一路前行，不斷跑出對外開放“加速度”。
【鏈接·高質(zhì)量發(fā)展，是開放成為必由之路的發(fā)展】
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。負(fù)面清單“做減法”：外資準(zhǔn)入負(fù)面清單歷經(jīng)8次縮減，不斷放寬準(zhǔn)入，從最早190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國版29項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版27項(xiàng)；去年11月新版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式施行，制造業(yè)領(lǐng)域限制性措施“清零”。營商環(huán)境做“加法”：前不久，《2025年穩(wěn)外資行動方案》出臺，明確擴(kuò)大電信、醫(yī)療等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，鼓勵外資在華開展股權(quán)投資。
相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。在全球保護(hù)主義日益加劇的背景下，中國始終以開放姿態(tài)為全球經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性。
從花牛蘋果看發(fā)展初心
春耕時(shí)節(jié)，甘肅省天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)南山花牛蘋果基地，果農(nóng)忙著修剪枝條、施肥澆水，二十里鋪村果農(nóng)武正全信心滿滿，“管護(hù)好果樹，爭取多結(jié)果，盼著今年再獲豐收。”
紅蘋果映紅了老鄉(xiāng)的日子。武正全算起賬，“置辦防霜機(jī)，推廣水肥一體化技術(shù)，蘋果畝產(chǎn)7000斤，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)90%以上，好果子賣上了好價(jià)錢。”武正全成立的蘋果合作社，帶動170多戶農(nóng)戶增收致富。
麥積區(qū)土壤肥沃，晝夜溫差大，種出的蘋果色、味、形俱佳，如何把氣候優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？
靠技術(shù)種果樹，農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。武正全介紹，自家果園果樹的高低和疏密都嚴(yán)格控制，為每棵果樹留足生長空間。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，為豐收增添底氣。“過去，山上不通車、不通水，難種也難收。”二十里鋪村村民董桂紅說。前些年，麥積區(qū)整合項(xiàng)目資金1.7億元，建成南山花牛蘋果基地15萬畝，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路360公里、提灌工程6處。董桂紅在基地當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)工人，一年能賺3萬多元。
多措并舉，蘋果產(chǎn)業(yè)茁壯成長。麥積區(qū)支持農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體不斷優(yōu)化蘋果種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)蘋果“早、中、晚”“紅、黃、綠”合理搭配；開發(fā)蘋果脆片、蘋果花茶等精深加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%，真正做到靠品種取勝、靠品質(zhì)爭先、靠品牌出彩。
蘋果產(chǎn)業(yè)如何帶動更多農(nóng)民增收？麥積區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)胤e極探索，形成了“公司+合作社+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過吸納務(wù)工、入股分紅、銷售果品等多種方式，建立起緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民穩(wěn)定增收。去年麥積區(qū)銷售花牛蘋果64萬噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.6億元，“天水花牛蘋果”品牌價(jià)值達(dá)62.77億元。
【鏈接·高質(zhì)量發(fā)展，是共享成為根本目的的發(fā)展】
共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。各地區(qū)各部門堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。人民生活水平繼續(xù)提升，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入23119元，比上年增長6.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.34，比上年縮小0.05。社會保障網(wǎng)織密織牢，2024年末全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.7億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.3億人；全國共有625萬人、3362萬人、439萬人分別享受城市最低生活保障、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。
路子對了，就要堅(jiān)持走下去。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，中國的高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效、邁出新步伐。
(本報(bào)記者吳秋余、賀林平、鄧劍洋、秦瑞杰、董絲雨、李俊杰、李心萍、葛孟超、王錦濤、王浩、喻思南)
《 人民日報(bào) 》( 2025年04月07日 01 版)
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