探尋城市更新的多維“天津密碼” 芋泥波波多冰 2025-02-04 07:23 天津日報 2024年8月15日 第07版 慶王府在五大道上迎來了暑期客流小高峰，日均接待游客千余人次。自今年3月與專業(yè)運營團隊合作以來，慶王府不僅推出了精彩的“慶王·府宴”天津堂會演出，還與天津老字號品牌攜手打造衍生文創(chuàng)產(chǎn)品，同時引入AR和裸眼3D技術(shù)，為游客提供別樣的導(dǎo)覽體驗。這些舉措不僅豐富了五大道區(qū)域的多元業(yè)態(tài)，更彰顯了天津在歷史文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展方面的獨特韻味。 隨著城鎮(zhèn)化進程步入換擋提質(zhì)的新階段，城市更新的底層邏輯逐漸浮現(xiàn)。為了探尋更多城市更新的“天津密碼”，記者深入挖掘了金鐘河大街南側(cè)片區(qū)城市更新的9號地學(xué)校項目。該項目主體結(jié)構(gòu)已全面封頂，標(biāo)志著該片區(qū)城市更新取得了重要進展。作為我市首個大型片區(qū)類城市更新項目，其建成后將有效彌補老舊小區(qū)的設(shè)施不足，深入挖掘區(qū)域文化價值，進一步提升城市居住品質(zhì)，從而延續(xù)城市的文脈。 每一塊磚瓦都承載著百姓的安居夢想，每一處屋檐都折射出城市的獨特風(fēng)貌。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委書記、主任藺雪峰強調(diào)，踐行人民城市理念是城市建設(shè)和發(fā)展的核心任務(wù)。通過實施城市更新行動，我們不僅要保障居民的安居樂業(yè)，更要推動城市業(yè)態(tài)、功能和品質(zhì)的全面提升。只有這樣，才能不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升人民的生活品質(zhì)，增強城市的競爭力，從而更好地滿足人民群眾對美好生活的追求。 第一機床總廠及周邊片區(qū)城市更新項目正穩(wěn)步推進，其中一機床公園的航拍圖展示了項目的全貌。在更新過程中，我們堅持多維度科學(xué)謀劃，形成了切實可行的更新思路，旨在打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。 置身于河?xùn)|區(qū)津塘路與月牙河南路交口的天津第一機床總廠老廠區(qū)，不禁讓人感慨時光的匆匆流轉(zhuǎn)。這片曾承載新中國機床行業(yè)輝煌與夢想的土地，在老廠遷走后閑置了數(shù)年。然而，如今城市更新的春風(fēng)帶來了新的生機與活力。 隨著城市建設(shè)從“粗放式發(fā)展”向“精細(xì)化運營”的轉(zhuǎn)變，我們聚焦于盤活存量資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升城市品質(zhì)。近年來，我市成功“喚醒”了一批閑置低效的資產(chǎn)，金融、科技、信息、設(shè)計、航運等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在這里生根發(fā)芽，城市更新的步伐日益加快。 為了更系統(tǒng)地推進城市更新，我市從多個領(lǐng)域著手，包括學(xué)圈的改造、風(fēng)貌建筑的保護與利用、工業(yè)遺存價值的挖掘，以及傳統(tǒng)商圈的提質(zhì)增效。柳林街區(qū)、先農(nóng)大院、一機床、南門外大街北部片區(qū)等一大批城市更新項目相繼實施，同時探索跨區(qū)統(tǒng)籌更新的模式，如金鐘河大街南側(cè)片區(qū)的更新實踐。 為了進一步規(guī)范和推動城市更新工作，我市還制定出臺了《天津市城市更新行動計劃(2023-2027年)》，明確了中心城區(qū)的提升計劃、各項更新工程和重點任務(wù)。同時，制定《城市更新項目策劃方案編制指南》，為項目謀劃提供指導(dǎo)。 今年以來，我市各區(qū)積極響應(yīng)，加緊謀劃新的更新項目。上半年，河西區(qū)西南樓、紅橋區(qū)西站南、東麗區(qū)東麗商場等7個綜合片區(qū)類更新項目相繼獲得審批。截至6月底，全市已審定、招標(biāo)的城市更新項目數(shù)量已達29個。 此外，為了強化制度保障，我市正加快《天津市城市更新條例》的立法研究。這將為城市更新行動提供有力的法治支撐，確保其可持續(xù)發(fā)展和有序推進。 城市體檢，為城市更新注入精度與智慧 城市，這個人類文明的搖籃，時刻在經(jīng)歷著發(fā)展與變遷。然而，隨著城市規(guī)模的擴大和人口的增長，城市問題也日益凸顯，如交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊張等。為了更好地解決這些問題，推動城市的持續(xù)健康發(fā)展，城市體檢顯得尤為重要。它不僅是對城市現(xiàn)狀的全面把脈，更是為城市更新提供科學(xué)依據(jù)和精準(zhǔn)施策的重要前提。通過城市體檢，我們可以深入了解城市的各項指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)潛在的問題和隱患，從而制定出切實可行的更新方案，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。 城市體檢，作為城市更新的關(guān)鍵前提，是對城市發(fā)展建設(shè)狀況的全面綜合評價。通過這一過程，我們可以更明確地制定相應(yīng)對策，優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)，補齊城市建設(shè)中的不足，從而有效解決“城市病”問題。近年來，我市積極響應(yīng)，不僅入選了全國“深化城市體檢工作制度機制試點”城市，還建立了“城市體檢發(fā)現(xiàn)問題、城市更新解決問題”的閉環(huán)工作機制，該機制更是被住建部列為《實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第二批）》。今年3月28日，全國城市體檢工作現(xiàn)場會也在津召開，為我市進一步推動體檢與更新工作的深度融合提供了寶貴契機。 以一機床城市更新項目為例，該項目嚴(yán)格遵循“無體檢不更新”的原則，在項目策劃階段就進行了詳盡的體檢評估。通過深入調(diào)查，項目團隊梳理出了包括工業(yè)遺存保護不足、廠區(qū)利用不充分以及人居環(huán)境有待提升等在內(nèi)的九大問題，為后續(xù)的更新工作指明了方向。 今年，我市在總結(jié)去年城市體檢國家試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步擴大了體檢范圍，構(gòu)建了“61+38”的特色指標(biāo)體系，優(yōu)化了數(shù)據(jù)采集方式。我們依托數(shù)字住建平臺建立了完善的采集系統(tǒng)，對全市16個區(qū)、249個街鎮(zhèn)以及約23萬幢住房進行了全面的體檢。接下來，我們將以體檢發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，積極推動城市更新行動的實施，力求促進城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、功能的完善以及品質(zhì)的提升。 以人為本，城市體檢的核心理念 城市體檢的目的是為了更好地了解城市的發(fā)展?fàn)顩r，從而制定出更符合民意的政策和措施。在這個過程中，我們必須始終堅持以人為本的原則，把人的需求和感受放在首位。只有這樣，我們才能確保城市的發(fā)展真正符合人民的利益，實現(xiàn)城市的宜居和可持續(xù)發(fā)展。 家住河北區(qū)靖江東里的陳阿姨，是小區(qū)門口時代書吧的忠實讀者。接孫女放學(xué)后，她常去書吧沉浸在書香中；天氣炎熱時，又懶得做飯，便到書吧隔壁的社區(qū)食堂，點上兩份美味的炒菜，帶回家中享用。陳阿姨感慨，如今便捷的社區(qū)服務(wù)，都得益于城市更新帶來的變化。 靖江東里和義江里兩個小區(qū)，是金鐘河大街南側(cè)片區(qū)城市更新的試點。這里涉及3800余戶居民和7700余人，天津城投集團所屬城更公司在此進行了深入的社區(qū)體檢評估，了解居民對公共生活空間的需求。他們注意到，沿烏江路一側(cè)的低效閑置自行車棚，成為了更新的重點。經(jīng)過充分討論和規(guī)劃，這個自行車棚被巧妙地打造成時代書吧和社區(qū)食堂，為周邊居民提供了豐富的“精神食糧”和“物質(zhì)食糧”。 今年夏天，時代書吧又新增了青年夜校的實體陣地。城投集團所屬城更公司科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人周建超介紹，這里將定期舉辦讀書沙龍等活動，引入各類青年喜愛的課程，如心理健康、繪畫書法等，并逐步增強書吧的經(jīng)營性功能。 同樣，人民城市人民建、人民城市為人民的理念也在其他城市更新項目中得到體現(xiàn)。比如，由天津城投集團整體實施的河西區(qū)柳林街區(qū)城市更新項目，就將城市更新與老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合。該項目圍繞老舊小區(qū)的提升改造，通過系統(tǒng)盤活存量資產(chǎn)、引入新興產(chǎn)業(yè)等方式，優(yōu)化生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局。特別是以“數(shù)字經(jīng)濟和科技創(chuàng)新”為引領(lǐng)，積極引育數(shù)字設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計及配套服務(wù)類產(chǎn)業(yè)主體，為區(qū)域發(fā)展注入新動力。 目前，經(jīng)過16萬天津市民投票選出的設(shè)計方案，天津海河柳林“設(shè)計之都”核心區(qū)的柳悅橋正在緊張施工中。這座雙向6車道的橋梁建成后，將大大縮短市民從河西區(qū)到東麗區(qū)的時間，預(yù)計能節(jié)省十二三分鐘的車程。 先農(nóng)大院，承載著歷史的厚重，延續(xù)著歲月的記憶。 歷史文化，作為城市的靈魂，不僅承載著悠久的歷史，更傳承著城市的獨特精神。天津市第一機床總廠，這家自1951年便屹立于此的老牌企業(yè)，曾一度引領(lǐng)中國齒輪機床行業(yè)的風(fēng)潮。然而，隨著時代的變遷，它迎來了新的發(fā)展機遇。2023年5月，該廠區(qū)啟動了城市更新工程，旨在將這片老工業(yè)片區(qū)進行改造再利用，煥發(fā)新的生機與活力。 第一機床總廠及周邊片區(qū)的城市更新項目正在如火如荼地進行中。目前，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、津一廠史館和產(chǎn)業(yè)會客廳等核心區(qū)域的4000平方米建筑已經(jīng)過加固和修繕，吸引了30余家企業(yè)入駐。同時，多個老廠房的改造施工也在緊張進行中。展望未來，這里將崛起天津工業(yè)科技博物館、濕地公園等新地標(biāo)，形成智能科技、工業(yè)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟及文商旅融合的產(chǎn)業(yè)、商業(yè)新格局。 而在城市的另一角落，先農(nóng)大院也在經(jīng)歷著翻天覆地的變化。天津市歷史風(fēng)貌建筑整理有限責(zé)任公司致力于推動小洋樓資源與商旅文的深度融合，已成功盤活并修繕了14幢歷史建筑。這些建筑不僅成為了市民游客的新文化地標(biāo)，還通過吸引商旅文及產(chǎn)業(yè)招商，提升了存量載體的空間品質(zhì)和商業(yè)功能業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的最大化。 此外，天津市總工會第二工人療養(yǎng)院、南門外大街商圈北部片區(qū)以及五大道的中式傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等歷史遺跡，也在城市更新中煥發(fā)出新的生機。它們不僅在保護中得到了發(fā)展，更在發(fā)展中得到了有效的保護和利用，成為了文化和旅游消費的新熱點，引領(lǐng)著城市文化的新潮流。 城市更新中的歷史建筑新篇章 隨著城市更新的步伐不斷加快，眾多歷史建筑在保護與發(fā)展的雙重推動下，煥發(fā)出新的生機與活力。這些歷史建筑不僅承載著城市的記憶與文化，更在城市的繁華中找到了新的定位與價值。它們以獨特的魅力，吸引著無數(shù)游客與市民前來感受歷史的厚重與文化的韻味，成為了城市文化的新名片。 探索工業(yè)遺存的獨特價值 第一機床總廠及其周邊片區(qū)，這一歷史悠久的工業(yè)遺存，如今正迎來新的發(fā)展機遇。在城市的更新進程中，這片區(qū)域所蘊含的深厚歷史底蘊與文化價值，正逐漸被發(fā)掘并賦予新的生命。這里，不僅見證了城市工業(yè)發(fā)展的輝煌歷程，更承載著無數(shù)人的記憶與情懷。未來，它將在城市的新篇章中，以獨特的姿態(tài)展現(xiàn)其不可替代的歷史與文化價值。 城市更新與產(chǎn)業(yè)升級的融合實踐 河?xùn)|區(qū)的第一機床總廠及其周邊片區(qū)，正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)工業(yè)遺存到現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)公園的華麗轉(zhuǎn)身。這里的城市更新項目，不僅是對物理空間的改造，更是對歷史文化的傳承與發(fā)揚。通過“一軸一心兩帶四區(qū)”的總體規(guī)劃布局，這片區(qū)域?qū)òl(fā)出新的生機與活力。龍宇路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸將引領(lǐng)區(qū)域的經(jīng)濟繁榮，金二老廠房改造的煥新中心將承載著歷史的記憶，而工業(yè)記憶廊道與月牙河濱河景觀帶則共同構(gòu)建出藍綠交織的生態(tài)空間骨架。四大特色街區(qū)——工業(yè)文化區(qū)、創(chuàng)研產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院區(qū)，將協(xié)同打造出集生產(chǎn)、生活、文化娛樂于一體的多元化空間。 該項目整體定位為“都市產(chǎn)業(yè)公園”，旨在吸引央企區(qū)域總部、裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化中心等高端資源入駐。未來，這里將形成以工業(yè)設(shè)計、智能裝備設(shè)計研發(fā)、數(shù)字文化、新消費、新商業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)、商業(yè)集群，不僅成為全國工業(yè)遺存城市更新的標(biāo)桿項目，更將助力天津制造業(yè)的煥新發(fā)展。 五大道先農(nóng)大院的保護與活化利用 和平區(qū)五大道的先農(nóng)大院，經(jīng)過精心的保護與活化利用，如今已搖身一變，成為了游客爭相打卡的網(wǎng)紅景點。這里的棉里藝術(shù)街區(qū)和復(fù)古商店，不僅吸引了眾多游客的目光，更展示了歷史文化風(fēng)貌建筑的新生。 在和平區(qū)民園廣場的北側(cè)，坐落著一群別具一格的橘色小樓，它們擁有紅瓦雙坡頂和清水紅磚墻，這里正是五大道的地標(biāo)性建筑——先農(nóng)大院。該大院經(jīng)過精心的保護與活化利用，已經(jīng)搖身一變，成為了游客們爭相打卡的熱門景點。 先農(nóng)大院的項目分為一期和二期。一期工程包括7幢建筑，自2010年開始整修，并于2013年對外開放。這里已經(jīng)引入了咖啡、中餐、西餐、甜品、高端定制以及零售等多種業(yè)態(tài)，為游客們提供了豐富的體驗。而二期工程則在2015年開工，2018年竣工。自2019年起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委所屬的風(fēng)貌整理公司便開始大力招商引企，積極盤活存量資產(chǎn)。目前，已經(jīng)成功引入了360集團、凱萊英醫(yī)藥集團、創(chuàng)諾醫(yī)藥、棉里創(chuàng)享空間等多元化業(yè)態(tài)，進一步豐富了先農(nóng)大院的內(nèi)涵。 更值得一提的是，2023年9月，萬達酒店集團也成功簽約了先農(nóng)大院二期的8號樓和10號樓，這意味著先農(nóng)大院已經(jīng)實現(xiàn)了滿租運營。這兩幢建筑面積約6300平方米的建筑，將成為萬達酒店集團進駐我市歷史文化街區(qū)的首個精品項目。未來，這里將打造成為一個集酒店、餐飲、酒吧、演藝、展覽、快閃、潮玩為一體的沉浸式高品質(zhì)生活綜合體，預(yù)計將于今年年底開業(yè)運營，為游客們帶來全新的體驗。 柳林街區(qū)更新改造 柳林街區(qū)，位于五大道歷史文化街區(qū)內(nèi)，是一個正在進行更新改造的項目。該項目致力于提升街區(qū)的整體風(fēng)貌，改善居民的生活環(huán)境，同時保留其獨特的歷史文化底蘊。通過精心的規(guī)劃與設(shè)計，柳林街區(qū)將煥發(fā)出新的生機與活力，成為游客們感受歷史文化與現(xiàn)代時尚交融的新去處。 去年年初，河西區(qū)柳林街區(qū)的城市更新項目由天津城投集團全面啟動，標(biāo)志著該街區(qū)迎來了全新的發(fā)展階段。作為我市目前唯一的街道全域更新項目，柳林街區(qū)正經(jīng)歷著翻天覆地的變化。 該街區(qū)地理位置優(yōu)越，出行極為便捷，多條地鐵線路在此交匯，且緊鄰90萬平方米的柳林公園，為居民提供了豐富的休閑場所。同時，這里還匯聚了優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源，為街區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。 目前，柳林街區(qū)城市更新項目的第二工人療養(yǎng)院景觀及主樓示范區(qū)提升改造工程已圓滿收官。經(jīng)過精心的內(nèi)部修繕和景觀提升，“二療”以全新的面貌重新開放，不僅煥發(fā)了新的生機，更被賦予了新的功能定位——作為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)運營服務(wù)中心和文化藝術(shù)活動中心，為街區(qū)的文化繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動力。 未來，柳林街區(qū)城市更新項目將致力于引育數(shù)字設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計及配套服務(wù)類產(chǎn)業(yè)主體，打造科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的核心承載地，樹立京津冀數(shù)字經(jīng)濟的新標(biāo)桿，為城市更新的高質(zhì)量發(fā)展樹立典范。 推動傳統(tǒng)商圈提質(zhì)增效 南門外大街商圈北部片區(qū)項目正在如火如荼地進行中。該項目致力于提升傳統(tǒng)商圈的質(zhì)量和效率，通過一系列的改造和升級措施，推動該片區(qū)向更高水平的發(fā)展。這不僅是對區(qū)域經(jīng)濟的一次重要推動，也是對城市更新理念的一次生動實踐。 南門外大街商圈北部片區(qū)城市更新項目，位于和平區(qū)與南開區(qū)的交界地帶，毗鄰老城廂，占地廣闊。該項目旨在打造國際消費中心城市建設(shè)示范區(qū)，涵蓋36萬平方米的占地面積和79萬平方米的總建筑面積。其核心內(nèi)容包括激活閑置的金耀廣場、新建泰達海信廣場和5A甲級寫字樓，同時推進居住社區(qū)和小學(xué)的新建，以及優(yōu)化利用歷史保護建筑老九章綢緞莊。此外，項目還將進行16個老舊小區(qū)的提升改造，并著力補齊民生短板。 特別值得一提的是，新建的泰達海信廣場，占地約17萬平方米，定位為高端商業(yè)綜合體。它不僅集結(jié)了重奢、青年潮奢、社交空間和藝術(shù)空間，還規(guī)劃與地鐵7號線無縫接駁。未來，該項目將與南開大悅城、仁恒伊勢丹等商業(yè)中心形成錯位聯(lián)動，進一步激發(fā)商圈活力，推動消費升級。 目前，項目的商業(yè)地塊與配套住宅地塊已經(jīng)順利完成地下基礎(chǔ)樁基工程，為未來的繁榮發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 探索跨區(qū)統(tǒng)籌更新實踐 在靖江東里外社區(qū)食堂，我們深入探討了跨區(qū)統(tǒng)籌更新的實踐。金鐘河大街南側(cè)片區(qū)項目作為典型案例，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。通過這個項目，我們進一步認(rèn)識到，跨區(qū)統(tǒng)籌更新不僅需要政府的引導(dǎo)和支持，更需要社會各界的共同參與和努力。只有這樣，才能實現(xiàn)城市的持續(xù)發(fā)展和繁榮。 金鐘河大街南側(cè)片區(qū)城市更新項目，作為津城首個大型片區(qū)類城市更新項目，其范圍東起昆侖路，南至北塘排水河，西達金鐘河大街，北界外環(huán)東路，橫跨河北、東麗兩區(qū)。該項目致力于打造一個集時代煥新街區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和美好生活住區(qū)于一體的城市空間，旨在構(gòu)建宜居宜業(yè)、綠色低碳的城市開放區(qū)域。其中，位于河北區(qū)靖江東里小區(qū)外的閑置車棚，在2023年成功改造為書吧和社區(qū)食堂，這一舉措不僅盤活了存量資產(chǎn)，更為周邊居民帶來了濃郁的書香與生活的煙火氣。未來，整個金鐘河項目在建設(shè)完成后，將根據(jù)該區(qū)域人口密集、老齡化程度較高等特點，建立“智慧康養(yǎng)”大健康產(chǎn)業(yè)體系，并引入各類教育資源，如幼兒園、中學(xué)等，以成為產(chǎn)城融合的典范。
