技術(shù)驅(qū)動、制度護航、改革創(chuàng)新……城市節(jié)水，有高招！
新華網(wǎng)2025-05-16 19:59北京
新華社北京5月16日電 題：技術(shù)驅(qū)動、制度護航、改革創(chuàng)新……城市節(jié)水，有高招！
新華社記者魏弘毅、恩浩、熊軒昂
華北平原泉涌復現(xiàn)、再生水利用日漸高效、城市水岸風光秀美……近年來，全國多地城市節(jié)水成效顯著。2025年5月11日至17日是第34個全國城市節(jié)約用水宣傳周，記者走訪多地，探究城市節(jié)水高招。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗零碳產(chǎn)業(yè)園，投產(chǎn)半年多的水資源再生廠為園區(qū)節(jié)水作出了突出貢獻。
“園區(qū)光伏廢水經(jīng)過高效沉淀除硅除硬、生化、臭氧催化氧化等處理后成為高品質(zhì)再生水，經(jīng)過回用管道返回零碳產(chǎn)業(yè)園進行再利用。”伊金霍洛旗澎源供水有限責任公司執(zhí)行董事牛彥鵬告訴記者，相關(guān)技術(shù)推動光伏廢水循環(huán)利用率達到95%。
城市再生水利用，是城市節(jié)水的“開源”之策。不斷提升的再生水利用效率，背后是持之以恒的技術(shù)攻關(guān)。
記者來到上海。水利部長三角城鎮(zhèn)供水節(jié)水及水環(huán)境治理重點實驗室內(nèi)，實驗器材高效運轉(zhuǎn)。自籌建以來，實驗室已承擔供水、節(jié)水和水治理等方向的國家級、省部級科研項目80余項。
“聚焦城鎮(zhèn)水循環(huán)系統(tǒng)的‘取—產(chǎn)—供—用—回—排—控’全流程各環(huán)節(jié)，我們在城市綜合節(jié)水領(lǐng)域取得了相關(guān)技術(shù)突破。”實驗室主任徐斌介紹，在供水管網(wǎng)漏損控制方面，相關(guān)技術(shù)成功應(yīng)用于蘇州示范區(qū)，實現(xiàn)漏損率從27%降到3.61%。
在年初召開的2025年全國水利工作會議上，水利部相關(guān)負責人指出，將建立健全非常規(guī)水技術(shù)標準體系，力爭2025年再生水等非常規(guī)水利用量超過230億立方米。
科技是提升城市節(jié)水效率的“開路先鋒”，制度則是護航城市節(jié)水行穩(wěn)致遠的“行路指南”。
泉城濟南，噴涌不息的趵突泉旁人流往來。趵突泉于2003年復涌，至今已有20余年。“綜合采取補源、控采、增雨、節(jié)水等措施，依托日益完善的制度增加地下水補給，泉水正持續(xù)扮靚泉城。”濟南市城鄉(xiāng)水務(wù)局泉水保護處處長潘炳江說。
潘炳江告訴記者，近些年頒布的濟南市節(jié)約用水條例等文件，為濟南推進深度節(jié)水控水、保護地下水提供制度保障。
推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損，制度建設(shè)一直在路上。
水利部等多部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見；北京完善首都節(jié)水聯(lián)席會議制度，成立省級節(jié)水標準化技術(shù)委員會；陜西省節(jié)約用水條例今年3月起施行……各地各部門越織越密的節(jié)水制度網(wǎng)，讓城市節(jié)水更加有的放矢。
今年3月，全國節(jié)約用水辦公室公布2025年全國節(jié)約用水工作要點，其中明確提出協(xié)同制定建立健全城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度政策體系具體落實措施，加強城鎮(zhèn)節(jié)水全鏈條管理。根據(jù)全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見，預計到2035年，我國將形成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的節(jié)水制度政策體系。
持續(xù)提升城市節(jié)水成效，同樣離不開體制機制創(chuàng)新。
近日，云南最大跨州（市）區(qū)域用水權(quán)交易正式簽訂——曲靖市車馬碧水庫工程建設(shè)管理局與昆明通用水務(wù)自來水有限公司簽訂協(xié)議，交易水量2500萬立方米，交易金額125萬元。交易水量可通過牛欄江—滇池補水工程調(diào)往昆明。
近年來，用水權(quán)交易在全國鋪開。依據(jù)一定規(guī)則，政府把用水權(quán)分配給使用者，允許使用者之間開展用水權(quán)交易，借助市場手段促進水資源節(jié)約和優(yōu)化配置。據(jù)統(tǒng)計，2024年中國水權(quán)交易所全年交易水量13.7億立方米，同比增長154.7%。
以用水權(quán)交易為例，全國節(jié)水機制創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)：河北邯鄲首創(chuàng)全域合同節(jié)水管理新模式，廣西出臺全國首個省級財政貼息支持“節(jié)水貸”政策……通過政府、市場“兩手發(fā)力”，“水資源”轉(zhuǎn)化為“水資產(chǎn)”，激發(fā)各地城市節(jié)水的內(nèi)生動力。
多點發(fā)力，各方協(xié)力；城市節(jié)水，未來可期。
“我們將繼續(xù)推動完善水預算管理體系、水價水資源稅管理體系、合同節(jié)水管理體系、再生水利用管理體系、節(jié)水型社會管理體系等城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度體系，高質(zhì)量開展節(jié)水型社會建設(shè)，加強節(jié)水宣傳教育，發(fā)動全社會力量投入節(jié)水實踐。”全國節(jié)約用水辦公室二級調(diào)研員趙春紅說。
